还税于民 每人拟发5,000元

图／本报资料库

对于超征税款1,800亿元，要如何全民共享？朝野不断喊话要还税于民。行政院长苏贞昌、总统蔡英文3日相继宣布将「发现金」，惟仍须经立法院同意；至于发放时间、金额跟方式仍未松口。据悉，每人可望发5,000元，发放时间则以农历年后机会最大。

苏贞昌3日宣布，在超征税收的4,500亿元中，700亿元是保留地方不能动；剩余3,800亿元，1,000亿元是做为补贴劳健保和电价因应、1,000亿元来做为强韧经济，另外1,800亿元要预留不时之需及用来全民共享。

苏揆说，目前规划全民共享额度，「用发现金方式」，但这要有法源根据和预算的编列，要经立法院同意，不是私下发红包。希望整体把它做好，同时让全国民众都能共享经济成长果实，但也提到真的要留有因应的余力，不能一次就把钱花光。

蔡英文昨随后也在脸书证实，大家所关心的，还剩下1,800亿元部分，在这几天讨论过后，除了要预留一笔钱因应不时之需外，会用发现金方式，来作为全民共享的方案。惟她也说，这个方案所需要的法源根据和预算编列，必须经过立法院的同意。行政团队将进行盘点规划，适时提出法案，送请立法院审议，让这项计划可以更周全执行。

据了解，所谓法源的依据包含预算法，也可以走追加特别预算，而后者因为必须先提特别条例，审条例的过程中会给朝野有更多充分沟通机会。至于立法院何时能通过，官员坦言这会期非常困难、但也不是不可能。

财政部官员指出，目前有两种方式，一是由行政院编列并追加总预算；另一种是走特别预算，不论是走何种方式，只要朝野有共识，以过去经验最快10～15天可完成立法，也就是如果所有部会动员赶工，有机会在农历年前于立院三读，但实际发放作业很难在年前完成。

另有知情官员指出，几项方案中，发现金确实比振兴券更快，而且其他国家也都是发现金居多。惟还需要扣掉扣除预备金额度后才能开始编列出预算，恐怕一人至多只能领5,000元。另有官员指出，考量先前五倍券也是5,000元，若比这个低，民众恐怕不埋单，应会朝5.000元方向努力。

至于发放方式，据悉，虽然政府并没有全民普发现金前例，但会朝向直接汇入银行帐户处理，且先前针对弱势已经有造册，时间上会更为快速。发放时间，因为仍须经立法院编列预算，加上造册等行政作业，赶在农历年前发放有难度，以年后发放机会较大。

对于发放具体金额、方式跟时间，行政院仅强调都在研议中。民进党团总召柯建铭在脸书指出，会全力支持相关配套法律修正，让全民尽速分享经济成长果实。