捷克友台行动 挺民主还是意在晶片？

（图／崇越科技提供）

民进党启动「晶创台湾方案」，要将台湾打造为世界IC设计重镇国家，10年斥资新台币3千亿元经费，喊出发挥矽岛实力还要迎上生成式AI浪潮，政府率先投入120亿元点火布局。首座IC设计海外训练基地，确定落脚捷克布拉格，但台湾必须先付出人力技术，在台湾自身缺工缺才的情况下，凸显民进党政府正在「为人作嫁」。

台湾利用自身半导体优势提升国际地位已是众所皆知，借由各种国际合作协议站在世界舞台，此次于捷克布拉格设立首座IC设计海外训练基地，是以协助培养当地晶片设计工程师做为宗旨。回顾民进党执政以来，善于透过这类方式与世界大国交流，为了突破中国在国际上对台湾的封锁，也一再借由「晶片外交」做为突围战术。

捷克在台湾「晶片外交」的政策下已经掌握既得利益，期盼能在科技领域展开无偿合作，捷克众议长艾达莫娃去年率团专机抵台，来台后一开口就是索讨晶片及半导体的科技红利，难怪捷克方面强调「跟台湾合作，符合捷克重要利益」。直到今年，台捷已有了具体进程，但在建立实质外交互利的部分，台湾似乎只获得有名无实的虚晃地位。

台湾半导体供应链随着台积电赴美国、日本以及德国设厂，准经济部长郭智辉表示，台积电在美国亚利桑那州设厂，当地生活机能不够健全，他反而更看好捷克的区位条件，并抛出政府可带着台湾供应链赴捷克设立「类台湾半导体科学园区」。此话一出，显然已对新东向联盟画出晶片分享的界限。

捷克曾经历共产党统治的历史脉络，加上先前中国未兑现2013至2015年间承诺的投资标的，捷克当然会在中国以外的国家，拓展其它合作关系。选择亚太地区的「民主国家」深化合作，当中包含台湾、日本以及韩国等。其中，捷克选定台湾做为首要对象，显然在外交站队上有共同的假想敌。

台积电因地缘政治所迫，向外扩厂以求规避风险，让国内科技顶尖人才举家迁移支援海外设厂营运。日前传出，赴美国与日本的工程师，陆续已有借机移民的规画，人才的流失，恐将导致我国产业发展失衡。

当政府积极进行科技外交之际，是否也该思考如何留住本土技术及人才，如何在经济政策和科技优势下安内攘外，才能拆解自身缺工缺才的未爆弹。

捷克显然掌握台湾政府急于扩厂的心理，即便落地后可能遭遇各种挑战，例如先前美国设厂就产生「水土不服」，加上欧洲国家与台湾政府合作，必然会抱持国家利益至上的盘算，既不会对厂商有过多挹注，恐怕也难期待对方能因此满足我方政府的「政治期待」。

捷克政府从亲中到友台，已掩盖台捷晶片项目冲突的可能性。然而，捷克经常只要讲一句「支持台湾民主」，往往就会让民进党冲昏了头，进而疏忽捷克政治人物「友台行动」的背后动机。

且实际上，捷克政坛并非所有人都认同台湾，也非全数主张与中国切割，友台举措是否真心真意，从捷克政坛上演的两岸矛盾情结便知一二。

台捷晶片冲突已浮出台面，民进党在抗中意识下继续「为人作嫁」，意图透过晶片外交站上国际舞台，打造对抗中国体制的民主联盟。姑且不论这是否能替台湾换取实质国家利益，抑或只是得到民主虚名，台湾自身缺工缺才的危机引信早已被彻底点燃。

未来，台捷晶片一旦在人才技术上产生冲突，是否还能恪守「台捷友好」的美丽境界？恐怕政客自己已是心知肚明。（作者为台湾国际战略学会副研究员）