解析加密货币 杨金龙：CBDC无先发优势

央行总裁杨金龙

中央银行总裁11月1日将赴立法院政财委会，进行「中央银行数位货币（CBDC）整备状况、以及如何因应加密货币跨入金融市场」专题报告，央行总裁杨金龙在书面报告中强调，CBDC的技术并无先发优势，各国在CBDC的发展并非竞赛，而是要确保CBDC的发行，至少须切合国内需求。

金管会主委黄天牧同日也将赴财委会进行加密货币专题报告，根据书面报告显示，金管会目前针对「具证券性质」的虚拟通货，采分级管理，募资金额在3,000万元以下，豁免其申报义务，但超过3,000万元者要依「金融科技发展与创新实验条例」申请沙盒实验。金管会将持续以兼顾金融稳定和金融创新的思考，循序渐进在发展过程中寻求调适。

杨金龙表示，CBDC先发行的少数国家为解决其国内特殊的支付环境问题，固然能先行试验CBDC的技术，但也得承担该技术的潜在风险。其他国家则有后发优势，包括借镜其发展经验，进一步防弊兴利，建构更周延的CBDC生态系统。CBDC需要比现有支付工具更具优势才有推出的价值，央行仍将务实研究试验，持续探讨CBDC的未来性，厘清CBDC在未来台湾支付蓝图中的定位与角色。

尤其应确保在未来支付政策的周延，能与央行经营目标相辅相成。杨金龙指出，即促进金融稳定、健全银行业务、维护对内及对外币值的稳定、协助经济的发展等。另比特币等虚拟通货，已朝向类金融商品发展，非货币或支付工具，对于国际发展情形，央行仍会持续关注，如有需要会将所搜集分析的资料，提供金管会卓参。

金管会是「虚拟通货平台及交易业务事业」的防制洗钱主管机关（仅为洗钱防制目的，并不涉及其产业治理、业务经营、消费者保护等议题），在2021年6月30日发布「虚拟通货平台及交易业务事业防制洗钱及打击资恐办法」，并自7月1日施行。

金管会强调，鉴于加密货币市场的发展迅速，金管会将持续关注国际间对加密货币及其衍生性商品采行的相关监理规范，适时采取相关因应措施，以保护投资人、消费者权益。