谨防洋县108国道改建工程“烂尾”，招投标猫腻或为“原罪”

一再延期的108国道洋县过境公路改建工程，近日被知情群众爆料在招投标阶段存在违规操纵、排挤打压竞争对手、围标（陪标）、串通投标等违规违法行为，受到媒体质疑。时隔多日，与该项目工程息息相关，或负有监管职责的洋县政府相关行政主管部门，对此似乎无动于衷，麻木不仁，并不打算调查解决问题，正面回应网友及媒体舆论关切。

据悉，2021年3月10日，108国道洋县过境公路改建工程（K11+347-K16+863段）施工招标公告发布。公告显示，全长 16.86公里的项目工程，总投资59764万元。分期分段实施，本次招标范围段施工路线全长约 5.516km，投资约 22000万元。招标人为洋县交通运输局。招标代理机构为华春建设工程项目管理有限责任公司（下简称“华春公司”）。华春公司对外宣传资料显示，其公司2018年成为中国建设工程项目管理一流的上市集团公司，经营资质涵盖建设工程项目管理所有专业并全部达到最高等级。知情人反映，该项目工程听起来是知名公司代理招标，实际上由个人操作。2020年12月7日，甲方华春公司与乙方王梓权签订《合作协议》，乙方代表甲方承接108国道洋县过境公路改建工程造价咨询及招标代理业务。王梓权生于1994年，汉中人。

汉中市住建局资深专家认为，直接发包给个人，而且招标单位又作为甲方，这种情况肯定是违规的。企业家王先生认为，个人挂靠招标代理机构承接业务，这是不允许的，因为个人没有承担相关责任的能力，还会产生暗箱操作，滋生腐败。该项目工程于2021年4月21日在西安开标，起初中标人为陕西路桥集团有限公司，之后陕西路桥弃标，中标人变更为江西景泰路桥工程有限公司。

对于中标人“蹊跷”变更的原因，知情人分析认为，由后者江西景泰与华春公司招标代理王梓权违规操作、私相授受、排挤竞争对手所导致。并提供招标期间多份王梓权和江西景泰相关部门负责人张某的私信聊天截图，加以佐证。

知情人认为，聊天内容足以证明，该项目工程招投标阶段存在违规操纵、围标（陪标）、串通投标、行贿谋标等违规违法行为，性质恶劣，手段卑鄙，打压同行，戕害公平。我国《招标投标法》明确规定：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；招标代理机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款；……前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

108国道洋县过境公路改建工程A标段工程平面图

身价二亿多元的大项目，事关民生福祉的公共交通工程，理应在项目规划、立项、招投标、施工、验收等各个环节，都要遵纪守法、循规蹈矩、保质保量、一丝不苟。企业或个人、团体营商兴业，投资逐利，从所劳中“分一杯羹”，若公平竞争，守法办事，无可厚非；但若剑走偏锋，打擦边球，违规违法攫利，破坏市场公平，影响工程工期及质量，不利和谐稳定，则得不偿失，后果自负。

据知情人透露，江西景泰公司获得该项目施工资格“来路不正”；洋县新上任的交通局长陈某对项目前期运作了解有限，对群众投诉、媒体质疑的有关问题性质认识不足，未引起高度重视，缺乏政府主管部门及领导面对群众投诉问题、化解矛盾的勇气和担当。