紧急应变队定义不清 本末倒置

行政院规画推动建置民间自主紧急应变队，教育部表示，现行民防法规定高中以上需编组防护团，协助救护、消防等任务，并无参战的疑虑。图为高中同学在教官的指导下，上军训课实施操枪的情形。（本报资料照片）

为提升全民防灾能量，加强民间防救灾韧性，行政院规画推动建置民间自主紧急应变队，预计成立320队，8000人。换言之，5年后，全台将遍布每队约25人的「自主紧急应变队」。这个应变队，应该是做民防或灾防的组织，而非上战场打仗，但因两岸军事关系严峻，加上行政院自创「自主紧急应变队」新名词，易让人产生城镇战的联想与误解，这是行政院有意为之吗？

两岸关系紧张，任何风吹草动，民间都会有所疑虑。远的不说，蔡政府去年要求地方政府配合造册纳管，规画动员16岁以上在学学生参加战时各项勤务，便引发「娃娃兵战斗团」争议，家长最担心孩子年纪轻轻就要被送到前线，上战场成为砲灰。

为此，教育部特别出面澄清，现行民防法规定高中以上需编组防护团，协助救护、消防等任务，高中以上学校学生参与服勤计划，并无参战的疑虑。

既是防护团，且民间有各式民防组织，行政院又为何新创「自主紧急应变队」，而且拟定320队？依照行政院施政报告，是训练全国各地社区、企业组织、医疗机构、地区型民间组织、村里民防分团、学校等组织，成立符合在地需求。问题是谁来训练「应变队」？「应变队」与一般的民防组织，或是学校的防护团，有何区别？政院应该说清楚。

当前台海情势，最要处理的是两岸关系和缓，灾防与民防本就是政府平日在做的事，也是该做的事，如今，政府最该做的事是建立两岸的信任与和平，而非往战争方向做准备，所做的都是最坏的打算，这是本末倒置。「自主紧急应变队」让外界误解是在为打城镇战做准备，即是一例。

蔡政府任内，已将海巡提升地位为「第二海军」，行政院去年3月30日通过《海岸巡防机关器械使用条例》修正草案，同年4月蔡英文总统过境美国会见众议院议长麦卡锡，大陆福建海事局随即启动台湾海峡中北部联合巡航巡查专项行动，立法院在4月20日即完成初审，5月2日完成三读，进展快速，授权海巡署长，于必要限度内，可使用砲，就被认为是为了因应未来双方冲突可能升高的需求。

在两岸军事对峙严峻，军方高度克制，就在避免擦枪走火，如今政院又提出「自主紧急应变队」计划，台海情势，令人忧心。