今年2万亿新增化债资源全落地，额度分配揭晓，五省已公布来年计划

财联社12月12日讯（编辑 杨斌）随着北京公布47亿元“置换存量隐性债务”的特殊再融资债发行计划，2024年新增的2万亿用于化解隐债的地方政府债务限额全部落地。各省分配情况也随之揭晓，江苏省以2511亿元的规模居首，另有五地的额度超过千亿。此外，有五个省份已一次性公布了2024-2026年获得的总置换额度，未来两年的特殊再融资债计划发行规模出炉。

从11月12日河南省首次披露将发行318.169亿元用于“置换存量隐性债务”的再融资专项债，到12月11日北京公布发行计划，今年的2万亿化债额度在一个月内迅速落地。

据企业预警通统计，在今年2万亿特殊再融资专项债的分配中，江苏省以2511亿元的规模居首。其次为湖南省1288亿、河南省1227亿、贵州省1176亿、四川省1148亿元、山东省1113亿元。上述省份获得的化债额度均超过千亿，全国共33个省市（29个省级行政区和4个单列市）公布了特殊再融资债发行计划。

而在2023年10月开始的上一轮化债中，共有29个省市发行了近1.5万亿用于“偿还存量债务”的特殊再融资债。贵州省（2888.79亿）、天津市（1749亿）、云南省（1256亿）、湖南省（1122亿）、内蒙古（1067亿）发行规模居前。

东吴证券固收李勇在此前的研报中分析，本轮化债政策在区域额度分配方面，预计将惠及全部有存续隐债待化解的地区，其中存量隐债余额较大的区域仍有望更快获得更多的置换额度分配。而存量隐债余额尚可的区域同样将在本轮化债工作中受益，以达成隐债全面清零的目标，但具备更多产业发展潜力的地区亦可能获得政策资源的倾斜。

包括北京、青岛、厦门、西藏等省市，未单独参与上一轮特殊再融资债的发行，但在过去一个月中都披露了特殊再融资债发行计划。

根据11月8日全国人大常委会批准的《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》，一次性增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，分2024、2025、2026等三年实施。11月9日，财政部即将上述6万亿元化债额度分配给相应省份（含计划单列市）。

在2024年的2万亿化债额度落地后，未来两年各地在本轮超大规模化债中的特殊再融资债发行计划开始引起市场关注。由于地方新增化债额度后会增加举债规模，按照预算法需要调整预算将新增的债务额度纳入预算收支之中，部分省份人大常委会已在近期批准2024年预算调整方案的决议，有5个省份已一次性公布了2024-2026年获得的总置换额度。

据企业预警通统计，江苏省分三年实施的新增专项债务限额为7533亿元，2024-2026年每年2511亿元。浙江省获得新增地方政府债务限额2442亿元，2024-2026年每年814亿元（含宁波）。江西获取置换存量隐性债务的新增地方政府专项债务限额1652亿元，其中2024年551亿元。内蒙古一次性获得新增专项债务限额1717亿元，其中2024年572亿元。新疆一次性获得新增专项债务限额638亿元，每年216亿元。

财政部部长蓝佛安在12月5日《加快落实一揽子隐性债务化解政策》的署名文章中表示，新增6万亿元债务额度已下达各地。财政部将指导各地合理分配债券资金，抓紧细化置换债券发行和使用计划，明确“时间表”和“路线图”，加快发行使用进度，确保再融资债券“发行一批、置换一批”，让政策效应尽快释放。同时，强化全流程全链条监管，确保每一笔资金依法合规使用。