警察特考 不可濫竽充數

日前考试院会通过，废除警察特考考生的身高限制，明年起警察、消防、海巡取消男一六五公分、女一六○公分的要求。虽然能不能当个好警察，或许身高没有绝对关系，但是能不能胜任目前仍嫌劳力密集的警察、消防、海巡，重点是体能适不适格！

其实考试院早在十几年前国考开始采行性平政策后就倡议取消所有性别与身高，司法特考曾经放宽所有限制，结果在一○四年时曾经录取一名身高一四○公分、体重卅五公斤的「纸片男」成为监所管理员，此例也成为许多人担心的：万一身高不设限，招进来的警察太矮，比盾牌还矮、拦检时货车或大客车的驾驶看不到执法者、消防和海巡在勤务中上下翻越障碍的场合更多，身高怎么会没有关系？

当时笔者曾经搜集各国进用警察的体测项目，建议警政署、消防署向考试院参考采用，因为体测项目必须反映出警察职务需求的核心能力。在台湾，警察特考的体测项目仅限跑走、立定跳远等「下肢肌力」，并未测试警察工作中最需要的「上肢肌力」，与其他国家如美、英、法、纽澳、瑞典、韩国、加拿大等国的警察考试大相迳庭。

以澳洲为例，他们的警察体测项目多达六种，分别为握力卅五公斤、测量腹肌的肌耐力的「悬停」、垂直跳高、伏地挺身、伊利诺敏捷力测验、折返障碍反应等六项。每个项目与警察工作中的关连都有详细说明，例如握力与警察逮捕人犯能力相关、腹肌耐力可以测试未来穿着警察装备时，减少下背部受伤的可能性；警察在进行搜索、刑案侦查、勘查地形时，经常需要使用垂直跳高；伊利诺敏捷性测试评估的速度和运动灵活性，折返障碍反应在测试考生的心肺功能等。连韩国在警察考选时，本来是测左右手握力，伏地挺身，仰卧起坐，五十公尺短跑及循环折返跑；今年开始则改成包含障碍跑、超越障碍跑、跨栏跑三圈、拉推阻力器材、托行七十二公斤重桩十点七米、扣点三八手枪的扳机等循环体能测试。

目前警察特考在通过笔试后，二试进行体能测试，虽然十几年前开始我们就不断进言，希望警察特考的体能测验能够参采国际标准，但是考试院总是以施测困难、成本太高，只采取立定跳远和一二○○公尺跑步两项，这样真能测出体能适格的治安人才吗？只是为了方便施测的便宜措施罢了。

特考并非高普考，应针对特殊工作之公务人员所办理之考试，警察特考应以符合警察工作特性招考适用人员，而非招收只会考试而无执勤能力或缺乏警察职能特性之人员，更不应落入数字的迷思，去年四等警察特考消防人员类科，出现报考人数低于录取名额的窘境。考试院不应该只负责冲人「数」，而非质优符合警察工作需求的新血。

透过考试项目的设计与扎实的培训，是各国招进适格警力的不二法门，考试院不要为德不卒，要取消身高限制没有关系，请参考其他国家的警察考选制度，好好研订一套完整的体能测验标准，不要让民众对国家的公权力失去信心。