经济参考报－大陆强化国有经济战略支撑

从产业布局格局来看，中国央企层面从事主业的子企业户数占比达到93％，涉及国家安全、国计民生等领域的布局比重超过70％，最近五年战略性新兴产业投资年均增速超过20％，但国有经济存量调整增量优化的任务依然繁重，传统产业升级调整及战略性新兴产业和现代服务业培育步伐亟须加快，战略性关键性领域的影响力、控制力、带动力还有待进一步提升。

从重点行业情况看，石油、钢铁、冶金、煤炭、能源、粮食等行业的国际话语权、定价权还不够；部分行业「卡脖子」问题依然突出，在关键基础零部件元器件、关键基础软体等方面还存在短板瓶颈。从功能地位作用来看，经营性资产总体规模大，一些企业资产收益率不高，创新能力动力不足，品质效益管理不优，核心竞争力和核心功能不突出，国有经济质的有效提升还需加大力度。

巩固和增强核心功能是中国新征程国有经济巩固发展的必由之路。无论是巩固增强核心功能还是强化战略支撑作用，无论是推动经济发展还是参与国际竞争，都离不开国有经济的产业控制力、安全支撑力、科技创新力。紧密结合「十四五」发展规划，贯彻供给侧结构性改革主线，加大传统产业改造升级力度，加快迈向中高端水准，总结推广示范经验、先进技术、应用场景和实践案例，促进发展方式向绿色化、数位化、智慧化转型，稳步提升关系国家安全、国计民生重点行业的布局比重。

积极培育壮大战略性新兴产业，超前布局重点领域，抢占新领域新赛道，增强新动能新势能，稳妥有序扩大粮食能源资源、主干网路、重大基础设施等领域有效投资，加大新一代资讯技术、人工智慧、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度，

持续强化航空航太、轨道交通、海洋工程、智慧装备、晶片等高端制造业布局，加大5G、人工智慧、资料中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等新型基础设施建设投入，在重点行业和关键领域培育一批先进产业集群。

同时，持续加大基础研究投入，加强产学研深度融合，推进关键核心技术攻关，深化科技评价改革，大力提高科技研发投入产出效率，提升创新体系整体效能；突出关键领域、关键环节、关键技术、关键基础设施，实施短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，服务自主可控、安全可靠现代化产业体系建设需要。

另一方面，要稳妥推动混改深化。继续坚持积极稳妥分层分类的改革思路和方向，促进国企民企协同发展，支援国有企业、民营企业及其他各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展。

总之，拓宽合作管道，拓展合作方式，丰富合作形式，优先引入与主营业务协同性高、与所处产业链匹配度高、对企业发展理念认同感高的民营经济，推动混改企业治理机制和经营机制市场化，协助国企加快破除制约企业活力效率提升的体制机制障碍，早日培育成为产权结构清晰、发展战略明确、营运管理规范、创新能力突出、世界一流水准的现代新国企。