经贸、人权问题难解 美媒:中欧峰会恐再成「聋人对话」

中欧峰会7日将于北京登场。图为2022年12月1日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂和欧洲理事会主席米歇尔举行会谈。(美联社)

中欧峰会7日将于北京登场,这是4年来双方领导人首次面对面对谈。据自由亚洲电台报导,然而摆在双方面前的,除了长期以来的人权问题,还有愈见紧张的经贸和地缘政治问题,这也使外界关注这次会议,是否会再一次成为「聋人对话」。

第24次中欧峰会将于7日在北京举行,欧盟委员会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)、欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel),以及欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell),都将访问中国。

北京:中欧是伙伴不是对手

这次峰会,将是双方领导人自2019年后首次面对面的会议,也正值中欧建立全面战略伙伴关系20周年,和中欧领导人会晤机制建立25周年。在4日的中国外交部例行记者会上,发言人汪文斌宣布,中国国家主席习近平以及总理李强,将和米歇尔及范德赖恩会面,就欧中共同关心的全球议题交流。

汪文斌强调,中方「高度重视」这次会晤,又形容欧洲和中国「是伙伴,不是对手」。

汪文斌说:「国际局势加剧动荡,世界经济动能不足,全球挑战层出不穷,中欧关系也面临新的机遇和挑战。中欧是伙伴不是对手,双方共同利益远大于分歧。中方期待此次领导人会晤发挥承前启后、继往开来的重要作用,通过战略沟通增进理解互信。」

中欧「冰河时期」难解冻

而在峰会前夕,北京也试图释出善意。立陶宛外交部长兰茨贝尔吉斯(Gabrielius Landsbergis)日前表示,中方已解除大部分对立陶宛的经济抵制措施。

立陶宛在2021年允许台湾政府成立「驻立陶宛台湾代表处」后,北京强烈反弹,不仅召回驻立陶宛大使,更向立陶宛产品祭出制裁。

不过这股暖风,未必能让欧中关系「解冻」。《德国之声》直接以「冰河时期」形容当前的欧中关系,而当中最大的「障碍」,在于电动车补贴调查。

就在今年九月,范德赖恩在年度欧盟咨情演讲中,批评中国大量补贴电动车、压低售价,使中国廉价电动车充斥世界市场,并宣布将对中国进口电动车展开反补贴调查,更警告或征收惩罚性关税。中国商务部反击,形容是「赤裸裸的保护主义行为」,「将严重扰乱和扭曲全球汽车产业供应链」。

欧盟迟来的觉醒 从电动车到「去风险」

而除了电动车,欧盟更向中国风力发电、医疗科技和太阳能设备的补贴磨刀霍霍,都将为这次中欧峰会蒙上阴影。实际上,范德赖恩今年3月虽明言不希望和中国在贸易上「脱钩」,却提出要「去风险化」(de-risking),致力在敏感产业领域减低对中国的依赖。

报导引述对华政策跨国议会联盟(IPAC)香港及保安政策主管、汉堡大学法律博士候选人邝颂晴观察,虽然欧盟开始对中国在经贸上带来的风险觉醒,但在人权和地缘政治上,却远远不足。

邝颂晴说:「比如欧盟没有想过,一旦台湾出现封锁或任何情况,应该怎样?欧盟好像没有做过任何风险评估,如果他们真的认真做评估的话,他们应该会发现台湾海峡一旦发生任何形式的冲突,对于经济的损失是很巨大的,而不是他们一直只想到的半导体产业会出事。会经过台湾海峡的船只,它们的运输贸易怎么办?」

北大西洋公约组织(NATO)前秘书长、丹麦前总理拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)也投书英国《金融时报》,认为欧盟终于看清中国构成的威胁,表示欧盟应把过度依赖中国的问题列入中欧峰会议程,但更应加入中国侵犯人权和军事挑衅等问题。

他认为欧盟领袖必须向中方表明,任何以武力改变台湾现状的企图,都将付出巨大代价。他提到,虽然此举可能会使北京不舒服,但长远而言,保持沉默将使欧洲付出更大代价。

欧洲对中国变现实 峰会成果不乐观

德国马歇尔基金会亚洲计划高级研究员巴尔金(Noah Barkin)撰文表示,习近平在2017年世界经济论坛上的演说,曾使欧洲以为他是自由贸易的捍卫者,然而自2019年起,随着中国在经济上大搞「国进民退」,新疆、香港遭受打压,到其后的新冠清零政策,以至和俄罗斯总统普丁称兄道弟,都使欧洲对中国改观,才促使欧盟提出要对中国「去风险」和进行反补贴调查。

巴尔金在文章中说道:「过去一年的故事显示欧洲对中国的态度变得现实,而当欧盟和中国举行自2019年4月以来的首次面对面峰会时,这种现实主义将得到体现。」巴尔金也同意,欧盟将在峰会提出很多要求,但并不期望会有很多收获。

去年的中欧峰会以网路视讯方式举行后,欧盟外长博雷利就曾以「聋人对话」(dialogue of the deaf)形容和中国的会议,表示中方不愿意讨论乌克兰和人权等问题,「只想讨论正面话题」。

即将举行的欧中峰会,会否再一次沦为「聋人对话」?报导称,欧盟官员和专家,或早已了然于心。