聚焦外籍来华人士和老年人群体，央行多部门联合优化支付便利性
3月1日，在国务院新闻办举行的国务院例行政策吹风会上，央行等多部门有关负责人就进一步优化支付服务提升支付便利性介绍情况。
中国人民银行副行长张青松在会上指出，近年来，我国移动支付发展迅速，处于国际领先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。但与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体产生了新的问题和堵点，主要体现在两大方面：一是存在“数字鸿沟”，老年人等群体依然偏好现金支付，感到不便；二是外籍来华人员对国内支付环境不习惯、不适应。
央行坚持问题导向，在总结了卡点难点后，聚焦老年人、外籍来华人员等群体获取支付服务上存在的短板弱项，会同交通、文旅等部门共同起草形成了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。该意见于2月23日经国务院常务会议审议通过。会上，央行等部门也就支付相关热点问题进行了回应。
三大措施提升外籍来华人员移动支付便利性
近年来，境外来华人员日益增多，但在支付过程中却遇到支付困难的问题。张青松将原因归纳为“不能用”“不好用”和“不想用”。“不能用”即有的外国朋友绑不了境外的银行卡；“不好用”即有的外国朋友消费金额超出一定金额，付不成账。遇到问题多了，支付不便利了，自然就“不想用”了。
张青松表示，针对这些问题，央行将指导支付机构推出一系列便利措施：
一是针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率。
二是简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中更便捷办理。同时，会严格要求相关机构落实《个人信息保护法》等法规规定，切实保护个人信息安全。
三是指导支付宝、财富通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。
据张青松介绍，央行自去年7月份成都大运会以来，就开始聚焦外籍来华人员在境内支付存在的堵点难点问题，通过专项工作方式，目前已经收获一定成效。据统计，2023年将近400万入境人士使用了移动支付，实际交易笔数超7000万笔，金额100余亿元。
进一步提升老年人群体的支付体验感
除外籍来华人士外，进一步提升老年人群体的支付体验感，也是提升支付便利性的重要发力点。
在解决老年人日常消费面临的手机支付“数字鸿沟”方面，国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛在发布会上表示，有关部门已加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。截至2023年末，已累计公示曝光111个法人主体的行政处罚信息，处罚并公示的数量呈逐年下降趋势，推动更好形成“拒收人民币现金是违法行为”的共识和氛围。
央行也高度重视支付服务适老化工作。张青松指出，目前主要移动支付APP均已进行了适老化升级，全国超过96%的银行网点已推进适老化改造。同时，要确保人民币现金法定货币地位，依法坚决查处、整治个别商户拒收现金行为。人民银行还会增加小面额货币供应，要求各商业银行提供“零钱包”等服务，综合施策，优化现金作为一种支付手段的环境，惠及包括老年群体在内的所有消费者。
下一步，央行将紧盯移动支付、银行卡受理、现金支付、银行网点服务等关键领域，会同发改委等有关部门，进一步提升支付适老化服务质效，着力构建广覆盖、多层次的适老化综合服务体系。具体举措包括：
一是提升支付服务的包容性。聚焦公共事业缴费、景区、商场、医疗等重点便民场景，保留现金、银行卡等传统支付方式。
二是不断优化移动支付服务。确保老年群体能用、会用，不断弥合数字鸿沟。
三是进一步推动银行网点适老化服务水平不断提高，推广示范网点经验，不断提升支付服务温度，打造温馨支付环境。
四是常态化开展支付适老化宣传。通过多渠道、触达式宣传，做好支付安全，也包括防范电信诈骗等方面的知识普及，守护好老年群体的“钱袋子”。
文旅、交通成优化支付服务重点场景
在场景方面，文旅、交通成优化支付服务重点提升的场景。文化和旅游部国际交流与合作局负责人石泽毅表示，将推动国家4A级以上景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区等建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，对旅游景区、度假区、文博场馆、文娱场所、星级酒店、文商旅综合体等重点文化和旅游场景进行支付便利化升级；同时，指导支持与“食、住、行、游、购、娱”密切关联的互联网平台企业，优化入境人员线上线下购买文化和旅游产品与服务的支付体验。
近期，文化和旅游部还建立了优化入境旅游支付的相关工作机制，将进一步加强与中国人民银行等部门的协作配合，共同为入境游客创造更多便利，提供更好体验。
在交通方面，交通运输部运输服务司负责人高博表示，交通运输部采取了一系列针对性措施，持续改进提升交通出行服务水平。在丰富购票渠道方面，高博介绍，交通运输部加快普及网络售票，推广应用电子客票，方便国内外人员持身份证、护照、外国人永居证等多种证件线上购票。同时，针对不同群体的支付习惯，继续保留人工售票窗口、人工检票方式，便利老年人、外国朋友线下购票出行。