科技偵查法延宕多年害詐騙成員全無罪 羅秉成:盼本會期送立法院

司法院、行政院今举行「司法改革重点成效记者会」,媒体问及科技侦查法进度及搁置多年的原因,法务部长蔡清祥表示因要兼顾人权保障而审慎思量各方意见,政务委员罗秉成则说已召开会议讨论,盼本会期送立法院。

国内诈骗、洗钱等犯罪早已科技化,执法人员新兴科技侦查手段却因欠缺法源而受挫,警方8年前使用M化车破获诈骗机房,但碍于M化车欠缺法源依据,4名诈骗成员皆无罪确定,检警功亏一篑。

桃园地方法院、最高法院均在判决中「苦口婆心」指出,M化车侵害隐私权、资讯自主权,没有法律授权基础,不得作为合法证据,相关科技侦查方式,犯罪追诉与权利保障的平衡点,有赖立法机关睿智考量,并尽速衡酌、决定。

然而,法务部2020年曾草拟科技侦查法草案,被质疑有侵害人权的疑虑,草案搁置停摆多年,修法延宕至今,直到今年才再拟「科技侦查保障法」草案,送行政院审议。

媒体问及科技侦查法预计完成立法的时间、搁置草案长达3年的原因;蔡清祥回应指出,科技侦查法草案引起很多争议,事后参照各方意见,不久前修正为「科技侦查保障法」,草案已送到行政院审理,中间也许有耽搁一段时间,但要用现代科技侦查必须顾及保障人权,不能做过多逾越,法务部审慎、慎重考虑各界意见,终将新版本送交行政院,期盼尽速完成立法,让检察官、司法警察执法有所依据。

罗秉成指出,现今诈欺等犯罪大用特用科技之便,但相关科技犯罪侦查手法受限且有争议,而通讯保障及监察法又不够,比如监听,犯罪行为人如今很少用电话联系,都用社群媒体平台、通讯软体,如何有效运用科技侦查网路线上犯罪行为,需要有法源依据,也须注意和人权保障有所平衡。

他说,科技侦查相关法律要放在什么位置、采取何种立法原则,举例高度法官保留原则,或部分较不严重侵害个人隐私者,是否可采取较宽松做法,都有待讨论,行政院已召开会议讨论部分条文,希望尽速达成共识,期盼本会期有机会送立法院。

媒体再问妨害司法公正罪、弃保潜逃罪、揭弊者保护法的具体进度;罗秉成回应,揭弊者保护法在届期不连续下,各界对于私部门适用范围还需沟通,其他条文已审竣,有机会尽速提送;司法公正罪、弃保潜逃罪近期也密集讨论,部分法条还有待凝聚共识,尤其是构成要件明确化,好比司法关说应该成罪,但在其他国家并不多见,如何让要件明确化会持续讨论,也希望尽速提出。

行政院政务委员罗秉成出席「司法改革重点成效」记者会。记者黄义书/摄影

法务部长蔡清祥出席「司法改革重点成效」记者会。记者黄义书/摄影