賴清德就職:「史上最佳」的台日關係如何互動?

台湾新任总统赖清德周一走马上任,日本跨党派的议员联盟「日华议员恳谈会」(简称日华恳)派出31人到台湾参加赖清德就职典礼,人数创下历来最高纪录。记者陈正兴/摄影

台湾新任总统赖清德周一(5月20日)走马上任,日本跨党派的议员联盟「日华议员恳谈会」(简称日华恳)派出31人到台湾参加赖清德就职典礼,人数创下历来最高纪录。其中,执政的自民党有18人;除了共产党籍外,其他党籍皆有议员赴台,也是首次。

上任之后,赖清德的第一场午宴,随即接待日华恳的来访议员,可见赖清德本人对于台湾与日本关系的重视。

日华恳的会长古屋圭司面对媒体询问「是谁主动邀请」时,称「这是双方确认与协议的结果,行之有年的信赖累积,互相告知」。席间他也说,「台湾与日本是生死与共的命运共同体」,对台湾这位「患难见真情」的挚友,需要加深对话。

古屋在会中宣布未来深化台日关系的6个新面向,包括:日美台三国战略对话会在台湾实体召开;支持台湾加入世界卫生组织(WHO)等国际组织;支持台湾加入跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),且日华恳将成立团队小组辅助;全力支持经济安保;支持台日人才互动来访;成立女性专业小组跟台湾交流女性从政议题等。

古屋对赖清德的典礼谈话给予肯定:「对于台湾身份认同的坚持这点(很认同),表述方式或有不同,但核心精神我认为是很像(蔡英文)的。」

中国驻日大使高声批评

然而,中国官方对于赖清德的发言感到相当不满。中国国务院台湾事务办公室(国台办)不假辞色地批评赖「暴露台独工作者本性」。

此外,中国驻日大使吴江浩也在这天与日本政界人士、学者们举办座谈。席间,吴江浩批评赖清德就任是「公然为台独势力帮衬」,直言「日本公民将会被拖入火海」。过去在日本以温和姿态交流的吴江浩,这次被认为罕见拿出强硬态度。

根据中国驻日大使馆20日发布的声明,吴江浩批评日本部分人士「鼓噪『台湾有事就是日本有事』……大肆渲染中国『武力攻台』,竭力煽动恐慌情绪」。他重申中国对台立场不变,称中方「愿尽最大努力争取和平统一的前景,但绝不承诺放弃使用武力」。对于吴江浩的反弹,日华恳干事长萩生田光一回应,日本议员赴台观礼,「他国无权置喙」。

不过,虽然日台之间弥漫友好气氛,双方关系其实仍存在阴影。中间偏左派的《朝日新闻》指出,自前首相安倍晋三的「台湾有事就是日本有事」等发言后, 民意调查显示有6成日本民众认为日本应在台湾遭受攻击时给予援助;但事实上,派遣日本自卫队或是支援武器的法律限制仍高。

该报导引述日本防卫省的研究机构「防卫研究所」专家五十岚隆幸,称「有勇气的发言会发生误解」,而未来可能发生冲突时的避难与演练「需要更脚踏实地的反复讨论」。

美日台战略合作加深

赖清德过去曾自称为「务实的台独工作者」,但在竞选总统以及正式就职时并未明确主张「台湾独立」,而是强调要依循蔡英文的路线,守护台湾的自由、民主与繁荣,一方面加强国防,一方面巩固与民主世界盟友的关系。

中间偏右的《产经新闻》社论写道,为防止台湾海峡发生不测事态,日本西边的防卫工事有必要大幅强化;而只有日台强化自身防卫力,才能提高对中国的吓阻。社论认为,未来美日台的战略会谈常态化势不可挡。

但该社论也提及,中国将扩大国民党等亲中势力在台湾的影响力,而介入内政是最划算的方式;此外,中国会继续出动船舰在金门等离岛滋扰、派军机绕台飞行,用威吓手段搭配特定媒体宣传,来达到中国想要的效果。

《朝日新闻》的社论则提到中国近年经济成长下滑、台商对中国投资锐减等趋势。社论主张,此时需要经济复苏的是中国,而拿回台湾经济界的信任、让其安心才是当务之急;习近平政权应该要先评估双方的利益,改善「欠缺包容性跟柔软性的台湾政策」,才能让两岸关系出现缓和。

最佳时刻中的如履薄冰

台日之间的关系互动,除了上述的加深交流外,未来台湾驻日代表谢长廷的位置将由谁接手,也是决定赖清德时期的台日互动关键。蔡英文未来是否可以在适当时机访日,亦成为媒体关注焦点;对此,古屋圭司仅称:「大家都会想到这问题,但我只能说会研究,这不是这么简单就可以讲出来的。」

值得注意的是,各大日媒在赖清德就职典礼隔天的社论,几乎都把焦点放在「两岸关系必须要有新的对话,否则未来4年关系只会更恶化」。

《产经新闻》社论认为,赖清德任用郑文灿担任海基会董事长,或许是唯一可以促成两岸重启交流的契机;《每日新闻》则以「险峻下的出航」形容赖清德的处境,未来前方的波涛汹涌仍未可知。

另外,也有国会议员私底下表示日台关系来到「二战之后的最佳时刻」,外交官员更称「赖的演说内容很出色」。但与此同时,目前可能也是两岸关系降到最低冰点之际。继承蔡英文路线的赖清德强硬重申「两岸互不隶属」,或许也引起日本官方更多注意。

日本官房长官林芳正20日表示,对于台海和平稳定、透过对话解决问题的立场是不变的。外界解读,某种程度上这是希望在中日韩的三国会面之前,慎防擦枪走火;虽然台日关系发展良好,但日本政府面对与中国的关系,也在寻求做好平衡杠杆。

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