为何国人不愿意当兵？ 赖清德：台湾的历史特殊
根据国防部107年度预算书显示，明年国军总人数17.3万人，不足国防部要求维持有效战力人数底限的17.5万人。立法院20日邀行政院长赖清德率内阁团队备询，面对民进党立委蔡适应询问，国军明年这2千人的兵力出现缺口如何补，赖清德说，「募兵制的重责大任，不要全部压在国防部长身上」。
赖清德表示，如果国人对国军的观念不改变，其实国防部做事情是事倍功半，拿以色列为例，男生要当3年兵，女生要当2年兵，「他们认为兵役是应尽的责任，也在军中学习到未来人生发展的经验」，但是因为台湾的历史特殊，所以台湾相当多人不愿意进到军中。
蔡适应提醒，以人口比例来看，在台湾1千人要募到9人，在美国只需要募到4.2人，是美国的2倍，随着时代改变，人口持续下降，募兵制会越来越严峻问题。
蔡适应说，以国家安全角度思考而言，尽管外交和国防是总统蔡英文的职权，但国防预算相关业务在行政院编列，预算适度增加有必要性，希望「有步骤地增加，达到预期目标」。