藍提案停砍年金 銓敘部：退撫恐再提早破產

公教年金改革将满6年，近期物价飙升，国民党立委纷提案，主张自今年起停止递减退休公教所得替代率。图为当年全教产等团体抗议公教年改的画面。图／联合报系资料照片

国民党立院党团提案修法，主张今年起停止递减退休公教所得替代率。铨叙部表示，年改节省的经费挹注后，根据上一次精算结果，退抚基金到二○五一年用罄，去年实施公教退抚新制后，提前到二○四六年；若提前停止所得替代率下降，恐再提早四年破产。

铨叙部长周志宏指出，蓝营提案除了停止递减所得替代率，还包括将退休给付与现职人员待遇改为同步调整。目前立委的提案涉及好几个议题，所提版本都会影响年金改革的成果，铨叙部并不乐见。

周志宏说，法定每三年一次的精算报告，今年会做第九次精算，铨叙部会再委托精算师在原定的精算期间，再增加一份以国民党团修法版本为主的推估，提供未来修法时的参考，精算报告最快明年出炉。

周志宏提到，年改节省下的经费挹注后，对财务有正面助益。根据第八次精算结果，退抚基金用罄年限到二○五一年；但去年七月「个人专户制」的退抚新制上路后，新进公教人员另立新基金，不再参与既有退抚基金，因此提前到二○四六年用罄。

如果立法院再修法，让已被连砍五年的所得替代率自今年起停止再降，铨叙部官员表示，按前次精算，退抚基金可能再提早到二○四二年破产。

此外，针对蓝营主张，退休给付与现职人员待遇同步调整，周志宏说，退休给付的调整，主要是避免退休公教的所得，因消费者物价指数的变动而实质减损；如果现职人员待遇调整跟退休人员的待遇挂钩，现职调整百分之四，会对退抚基金增加收入；但已退人员调整百分之四则是增加支出，而且永远支出会大于收入，「所以如果调整比率一样，退抚基金就会因此受减损，因为入不敷出。」