年金改革/退抚基金不会破产? 铨叙部这么说
前劳动部劳保处处长孟譪伦日前表示「退抚基金财务非常好,不会破产」,让不少反年金改革人士同声叫好,但铨叙部反驳,这与退抚基金财务现况不符,退抚基金参加人数持平,但支出却快速增加,退抚基金已达成熟期,若不正视其财务危机并谋改善,就会发生用罄情事 。
铨叙部指出,退抚基金从1995年7月1日建立至今已迈入成熟期,成长收入有限,近10年来参加退抚基金的人数都只维持在62万人左右;但给付支出却快速累增,尤其是支领定期给付人数成长惊人,从94年度为121,544人,累积至2016年度已高达306,639人。
而退抚基金收支情形,铨叙部说,在2005年度收缴收入为478.31亿元,给付支出为195.82亿元,支出金额占收缴收入比率方为40.94%,但自2014年起收缴收入已不足支应当年度给付支出,收缴收入比率达105.64%,截计至2016年度收支失衡情形更为严重,当年度收缴收入仅为596.07亿元,给付支出却高达785.84亿元,收支比率达131.84%,也就是说收入100元,却要支出131.84元,此种收支失衡情形正逐年加剧中。
根据资料,退抚基金的给付支出自2014年起已经没有办法由当期收缴收入来支应,必须动用之前累积的本金余额,相对的也压缩基金可运用收益空间;截至3月底止,基金累积余额约为5,577亿元,对照前述快速累积的给付支出及退抚基金第6次精算结果,预计在14年后基金余额就会用尽了。
铨叙部批评,孟譪伦以其过去参与劳保年金推动的经验,主张退抚基金应采随收随付并以当期收入支应当期支出,其见解显然未随着现今人口结构与社会政经环境的剧烈变化与时俱进,也忽略现今退抚基金严重收支失衡的真实现况。年金改革当以建构一个「人人都领得到退休金」以及「合理及长远可行」的年金制度为第一等大事,「不宜仅凭臆测或个人理念来主张」。