藍委提修高警消退休所得替代率 銓敘部：財務缺口加大

立法院司法及法制、内政委员会第1次联席会议今日审查国民党立委苏清泉等27人，拟具「警察人员人事条例第35条条文及增订附表三草案」。记者屈彦辰／摄影

立法院司法及法制、内政委员会第1次联席会议今日审查国民党立委苏清泉等27人，拟具「警察人员人事条例第35条条文及增订附表三草案」，根据草案内容，旨在提高警消每月退休所得的所得替代率，最高可至90%。但据铨叙部报告，提高所得替代率，恐使退抚基金财务缺口加大。

苏清泉等提案，增订警察人员人事条例第35条第一项第四、五款，旨在提高警消每月退休所得的替代率，且可溯及既往。根据草案内容，警察、消防及海巡人员的每月退休所得，其替代率依条例规定办理，其服务年资满15年者，替代率为45%，其后每增加一年，替代率增给2%，最高采计40年，并以90%为上限。于公布施行前退休生效者，应按公布施行时现职同等级人员之待遇标准重新计算每月退休所得；并随在职同等级人员本（年功）俸之调整而调整。

然而，铨叙部、行政院人事总处、内政部皆持反对意见。根据铨叙部书面报告，现职是用警察条例的警消人员因危劳工作特性，已就在职待遇、抚恤和因公伤亡慰问金等，都有远较其他公务人员为优的规定，因此平均退休金本就高于一般公职人员。退休者都已非从事危劳工作，单独再提高退休所得替代率的理由不充分，更扩大两者退休所得的差距，对有同样贡献的公务人员不公平。

铨叙部指出，提案将警消等人员退休所得替代率上限提高至90%或95%，出现比年改前月退休金给付上限75%更高的矛盾现象，退抚基金财务缺口将加大，且与年改政策目标背道而驰。

铨叙部提到，单独提高警消等人员退休所得替代率，势必引起人数更众多的其他公务人员不满，要求一致比照，导致基金用罄年度将提早数年，冲击退辅制度合理性，现职人员受到严重冲击。

铨叙部表示，提案溯及适用现已退休警消等人员，估算每年减少挹注基金15亿元以上，增加退抚基金财务负担，也要求现职人员缴费单独补贴已退休警消等人员，显不合理。