知情人士：粗糙提高退警所得替代率 造成世代不公

警察示意图。图／联合报系资料照片

立院下周拟三读「警察人员人事条例」，提高退休警察所得替代率至80%。知情人士说明，现行制度逻辑是危险勤务发生在现职，粗糙修法将造成退休员警比年轻员警拥有优渥支领标准，恐造成军公教体系间同侪不公平，以及员警间世代不公平。

立法院下周预计三读「警察人员人事条例」，将退休警察所得替代率提高至80%。知情人士表示，为因应警察人员的危劳勤务，政府针对月所得和待遇都予以特别加给，员警平均月所得对比职级的公务人员会高出相当程度的比例，且六都的差距更高。

此外，警察人员相关福利照护措施远优于公教人员，并给予自愿退休和支领月退年龄均提早10岁的特别对待。

知情人士提到，按照现制基准，绝大比例警察人员实支月退休金都具备退休基本生活所需，至少超过新台币5万元，而在野提出的修法忽视现行制度逻辑，无视危险勤务是发生在现职期间，一味以特别对待为由提高退休给付标准，粗糙修法显然只是想制造无端对立。

知情人士表示，国民党甚至一度要将警察人员的所得替代率上限比照军人的90%，但这完全去脉络化，因为军人役期短、年资少，在最高90%替代率下，中校以下军官实支月退休金额，可能都远低于基层警员的80%所得上限，也就是7.4万元。

知情人士指出，修法还会造成两种不公平，一是同侪间的不公平，因为单独提高警察替代率至80%后，40年年资的退休基层警察月退休所得上限金额将为7.4万元，将远高于同期进入公务体系、11职等以下公务人员，以及国中小学所有教师和中校以下军官。

知情人士说明，第二个不公平则是世代不公平，前总统蔡英文推动年金改革，希望达成世代公平，但此次修法违反退抚制度须公平对待所有参加者的宪法平等原则，造成年轻世代虽然有相同的缴费、给付费率，退休世代却有较优渥的支领标准。

知情人士分析，此次修法也会造成退抚基金用罄年度提早2年，且基金给付将会超过600余亿元，财务缺口完全改由政府预算拨补。

行政院发言人李慧芝受访则解释，行政院长卓荣泰去年邀请立院朝野党团至行政院商讨后，就已达成共识决议，未来立法院在通过大幅增加政府岁出预算的法案前，应依照宪法第70条的精神、预算法第91条以及财政纪律法第5条规定，立法院须先指名预算来源、征询行政院意见并协调可行性财源，期望立院朝野各党团展现诚信，推出相关法案时正式征询行政院。

李慧芝表示，对于与立法院沟通，政院始终抱持开放的态度，也由衷希望双方能有新的合作关系，唯有如此，国家才能在新的年度，让民众看到新的方向、新的力量。

李慧芝强调，在总统赖清德及前总统蔡英文的努力下，近年来警察人员的福利不断提升，包括提升超勤加班费、修正警勤加给表支给数额、增订每月大型活动及重要勤务奖励金、订定深夜危劳性勤务津贴支给表、增进警察人员医疗补助、领有警察奖章者提升加发退休金上限等，政府对于警察人员的权益保障不遗余力。

延伸阅读