警察人事条例拟下周三读　党政人士质疑粗糙修法：造成世代不公

▲警察人事条例拟下周三读，党政人士质疑粗糙修法，将无辜警察推上政治斗争第一线。（示意图／记者周宸亘摄）

记者陈家祥／台北报导

立法院拟于下周三读「警察人员人事条例」，拟调高警消所得替代率。对此，党政人士指出，此修法内容美其名是提高退休警察人员的所得替代率，但事实上，修法内容毫无逻辑、欠缺脉络，不仅加重政府财政负担外，还会造成同侪与世代间的不公平。该人士质疑，在野党又端出如此粗糙的修法，实际上只是将无辜的警察人员推上政治斗争的第一线。

党政人士指出，为因应警察人员的危劳勤务，包括月所得和待遇都予以特别加给，平均月所得对比职级的公务人员将会高出相当程度的比例，六都的差距则更高，且警察人员相关福利照护措施远优于公教人员，并给予自愿退休和支领月退年龄均提早 10 岁的特别对待；但目前蓝白提出的修法却忽视现行制度逻辑，无视危险勤务是发生在现职期间，一昧地以特别对待为由提高退休给付标准，显然只是想要制造无端对立。

「国民党甚至表示，要将警察人员的所得替代率上限比照军人标准，但这也是完全去脉络的说词。」党政人士表示，事实上，军人因役期短、年资少，在最高 90%替代率下，中校以下军官实支月退休金额，可能都远低于基层警员的 80%所得上限（即7.4万元）。

党政人士分析，此修法还造成两种不公平：同侪间的不公平以及世代间的不公平。与同期进入公务体系的公务人员相比，单独提高警察替代率至 80%后，40 年年资的退休基层警察月退休所得上限金额将为7.4万元，仍然远远高于11 职等以下公务人员以及国中小学所有教师和前述中校以下军官。

党政人士表示，蔡英文政府在上任后的第一年就开始推动年金改革，希望能够达到财务永续，确认大家领得到、领得久，也达成世代公平，不过这样的修法，却违反退抚制度须公平对待所有参加者的宪法平等原则，造成年轻世代虽然有相同的缴费、给付费率，但退休世代却有较优渥的支领标准。

该人士分析，按照现制基准，绝大比例的警察人员实支月退休金都具备退休基本生活所需，至少超过5万元；不过这次的修法将会造成退抚基金用罄年度提早2年，且基金给付也将会超过600余亿元，财务缺口完全改由政府预算拨补。

行政院发言人李慧芝指出，在蔡英文与赖清德政府的努力下，近年来警察人员的福利不断提升，包括提升超勤加班费、修正警勤加给表支给数额、增订每月大型活动及重要勤务奖励金、订定深夜危劳性勤务津贴支给表、增进警察人员医疗补助、领有警察奖章者提升加发退休金上限等，政府对于警察人员的权益保障不遗余力。

卓荣泰今也表示，日前在谈到中央政府预算付委时，行政立法两院就已经达成决议，若要用法律案增加中央政府岁出预算，必须征询行政院意见、指出财源，「如果违背了这样的协议，那是摧毁两院之后再谈任何协议的各种可能性，希望立法院能悬崖勒马」。

李慧芝指出，卓院长在去（2024）年11月7日邀请立法院朝野党团至行政院商讨后，已达成共识决议，未来立法院在通过大幅增加政府岁出预算的法案前，应依照宪法第70条的精神、预算法第91条以及财政纪律法第5条规定，立法院须先指名预算来源、征询行政院意见并协调可行性财源。

李慧芝表示，行政院仍然希望立法院朝野各党团展现诚信，正式征询行政院，这些法案对国家财政的影响；行政院也始终抱持开放的态度，与立法院沟通，并且由衷希望双方能够有新的合作关系，唯有如此，国家才能在新的年度，让人民看到新的方向跟新的力量。