退抚新制 所得替代率最高近9成

铨叙部及教育部去年底举办2场「112年新进公教人员退抚制度座谈会」，正式端出新进人员的退抚新制，图为台北市政府员工上班情形。（本报资料照片）

退抚新制出炉！铨叙部规划自明（112）年7月1日起，新进公务人员及教职员改用公保加退休金的双层年金，后者采「确定提拨制」，并比照劳退可自愿增提最高5.25％，以30岁起当公务员、65岁退休为例，若平均年报酬率有4％，退休后的所得替代率将近9成。

蔡政府上任后推动年金改革，为解决退抚基金破产危机，大砍已退休和在职公教人员退休年金，同时为避免「前债后还」，引发年轻族群不满，在「公务人员退休资遣抚恤法」中明订，自112年7月1日起新进人员应重新规划，建立新退抚制度，成为公教年改最后一环。

铨叙部及教育部去年底举办2场「112年新进公教人员退抚制度座谈会」，正式端出新进人员的退抚新制。

根据铨叙部规划，未来新进人员的退休金改采「双层年金」，第一层属于基础保障的「公保年金」，采「确定给付」，无论缴多少、基金操作情况、退休后都得按比例给付；第二层属职业年金的「退休年金」，采「确定提拨」，亦即「存多少，领多少」，帐户操作绩效愈好领得愈多，未来也将建立自选投资平台，由专业机构设计投资商品，提供公教人员自主理财。

第一层会将现有只能「一次领」的公保养老给付「年金化」，提拨率7.14％，政府负担65％，个人负担35％，亦即个人提拨2.5％，年资采计最高40年，退休时若选择「一次领」，最高给付上限为48个月，若领取年金，给付上限是所得替代率的52％。

第二层为退休年金，将比照劳退，建立「个人退休帐户」，分为强制与自愿提拨，每月从薪资扣除，强制提拨率15％，由政府负担其中的65％，个人负担35％，也就是个人提拨率是5.25％；另外还可自愿增加提拨，最高上限也是5.25％。

铨叙部表示，与目前的公务人员相较，未来新进人员个人提拨率的负担会增加1.15个百分点，以基层委任五职等公务人员为例，目前公保加退抚个人总计每月要缴4682元，未来新进人员要缴5498元，如果加上自提部分，最多需缴9222元。

如果30岁当上公务人员，35年后退休，这段期间，退抚基金投资报酬率平均每年有4％，未来退休后即使没有自提，所得替代率也有72％，委任五职等公务人员每月可领5万1077元，如果有自提，所得替代率可达89.7％，最多可领到6万3633元，比起现行年改后的4万8453元还要高。

由于退休年金部分是放入「个人退休金帐户」，退休年资可携，未来无论公部门要延揽民间企业人才，还是公务员想转职到私人机关，退休金都不致受到太大影响。

铨叙部表示，全案将与相关部会进一步协商，再送考试院会通过，预计立法院下会期送交审议，赶在明年如期实施。