警察年改三读　所得替代率80％、退警月领7.4万「比部会次长高」

▲警察人员人事条例修正三读。（图／记者屠惠刚摄）

记者杜冠霖／台北报导

立法院上周五院会原定处理「警察人员人事条例修正草案」，要将退休警消所得替代率提高到90%甚至95%，因在野阵营尚未凝聚共识，改到今（7日）院会处理，昨朝野协商时，国民党将所得替代率改为提高到80％，八成退休基层警察月退休金可领到74544元。稍早院会表决，赞成60位、反对49位，绿委伍丽华弃权，该提案三读通过。铨叙部指出，大部分警察人员月退俸比常务次长还多，一般文官公务员无法接受，还会冲击现有警力，「那就该去思考对警力影响有多深。」

该修法遭内政部与铨叙部反对，认为只会提高世代对立、提早用光退抚基金，修法通过后预估基金至少提前2年用罄，这对现职人员很不公平，该法案「独厚警职到难以想像」，将导致大部分警察人员的月退俸比常务次长还多，一般文官公务员无法接受，还会冲击现有的警力，「我退休就可以拿九成，那就该去思考对警力的影响有多深了。」

修法也引发民团质疑，国民党最新修正动议将警察人员之退休年金所得替代率上限定为80%，这个比率不仅比年改完成后之62.5%高（2029年），甚至，还比年金改革前的75%还要高。退休后不必工作，一辈子领八成薪，退休基层警察（相当于三至六职等，占比八成），月退休金74544元，这么高的退休年金这么好的福利，谁来负担，谁来买单？

而今日院会中，仍在蓝白人数优势下通过相关修法，根据三读再修正动议，警察人员之退休，除依下列规定外，适用公务人员退休资遣抚恤法之规定：一、警正以下担任具有危险及劳力等特殊性质职务者，其退休年龄，得依照公务人员退休资遣抚恤法之规定酌予降低。

在执行勤务中遭受暴力或意外危害，致身心障碍，不堪胜任职务并依公务人员退休资遣抚恤法命令退休者，其退休金除依规定按因公伤病标准给与外，另加发五至十五个基数。基数内涵均依所任职务最高等阶年功俸最高俸级计算。三、领有勋章、奖章者，得加发退休金。

警察人员之每月退休所得，其替代率应依退休人员审定之退休年资，照附表三所定替代率计算，任职满十五年者，替代率为43.25%，其后每增加一年，替代率增给1.75%，最高增至三十六年，为80%，任职满三十七年至第四十年者，维持80%。未满一年之畸零年资，按比率计算：未满一个月者，以一个月计。

前项第四款之规定，于条文公布施行前退休生效者，亦适用之。该等人员应按现职同等级人员之待遇标准重新计算每月退休所得：并随在职同等级人员本（年功）俸之调整而调整。因第一项第四款及前项之修正，所生公务人员退休抚恤基金增加之支出，行政院应每年自公务预算办理拨补。

国民党立委牛煦庭表示，此次修法是因为工作性质不同，警察是高危产业，公务人员另有修法版本，行政院不需要挑拨。虽退休人员没有危劳问题，但他们就是因为危劳才退役，所以提高楼地板待遇，修法非常合理，50年多花1700多亿，拨补也是改革，就从今天开始。

民众党立委张启楷则指出，这是不分世代共同支持的法案，年改与现在时空背景完全不同，民进党是瞎了吗？年改后至今税收年年超征，国家已经从没钱到有钱，怎么可能像民进党讲得提早两年破产？

民进党立委钟佳滨直言，公平不是警消跟军人领一样所得替代率，而是退休后领的年金要相衬，警消50岁可以自愿退休、55岁就可以领月退，比一般公务人员提早，20岁警专毕业、55岁退休可以领到9万3，同样职等的上尉军官服役15年，月薪只能领到4万2，所得替代率九成领三万八，警察若是领到八成可以领七万五，比十四职等的公务员还高，比次长、教授还高，把水库掏空，吃亏的是在职警消。

绿委吴思瑶表示，提高35年年资警察替代率至80%，调高后的月退休俸上限达现职员警的91%，公平吗？这还可能造成严重的后遗症，造成现职警力大量离退，警力中空、治安空窗，蓝白立委能负责吗？请问，依照蓝白版本，占八成以上3-6职等退休的基层员警领得比公务人员次长级还高，比11职等大学教授领得还多，领得比在场所有议事人员多得多，这还只是基层员警，不要说高阶警官，这样公平吗？