立院三讀 警消退休所得替代率上限調至80%

立法院院会今天三读「警察人员人事条例」部分条文修正案。记者余承翰／摄影

立法院会今天三读通过「警察人员人事条例」第35条修正案，提高警察、消防、海巡、移民及空勤总队人员退休所得替代率上限至80%，未来退休警消将按现职同等级人员的待遇标准，重新计算月退所得。

多名国民党立委提案指出，警消、海巡、移民等人员任务性质繁重，长期处于高压及危险的工作环境，有必要提高其退休所得的保障。经蓝白党团讨论，所得替代率上限由原提案的90%下修至80%。并于今日院会表决，最终以60人赞成、49人反对，通过国众两党再修正动议。

三读条文明定，警察、海岸巡防、移民及空中勤务总队人员的每月退休所得，依照附表三所定替代率计算。任职满15年者，替代率为43.25%，其后每增加一年，替代率增给1.75%，最高增至36年，为80%；任职满37年至第40年者，维持80%。未满一年之畸零年资，按比率计算，未满一个月者，以一个月计。

三读条文也明定，修法前的退休警察人员亦适用相关规定，将按现职同等级人员的待遇标准，重新计算每月退休所得；并随在职同等级人员本（年功）俸的调整而调整。相关修法所生公务员退抚基金增加的支出，行政院应每年自公务预算办理拨补。

铨叙部估算，修法通过后，公务员退抚基金将增加给付668亿元，加上原本年改节省经费挹注约减少1093亿元，财务缺口将扩增1761亿元，退抚基金将提早2年、在2049年破产。

铨叙部长施能杰昨在朝野协商时指出，修法不仅牵涉退抚基金财务，更影响退抚制度的公平性，大家根据相同标准缴钱、也缴一样的费率，怎么会警察退休时，给付比一般公务员高？月退所得甚至略高于常务次长，创造几乎所有文官都无法接受的差距，也冲击现有警力维持。

内政部长刘世芳预估，现职警察人数是6万8120人，40岁以下警察约占现职51.6%，适用80%所得替代率人数粗估为7万4747人，修法通过后，除了会有财务结构与世代差距，更会冲击中央及地方政府预算。当退休俸与现职薪俸差异缩小，短期内定会造成大幅离退潮，难维持社会治安。

施能杰表示，后续的行政作业程序将重新审核3万多名退休警察的退休金，以部内有限人力，恐需一段时间，他们建议后续工作由内政部接手；此外，还须等今年军公教调薪案确定通过后，相关计算作业才能往下走。

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