蓝吁司法院正副院长 520前辞职

蓝营智库吁司法院长许宗力在520前辞职。 （本报资料照片）

准总统赖清德将于520就职，国民党智库继日前向政府提出30项建言，11日疾呼，司法院正副院长应勇于承担政治责任，于520新总统就职前主动辞职，建立良好宪政惯例，让新任总统在司法改革上，才有施展空间。

有立委日前质询提到，2016年因总统换人，时任司法院正副院长请辞，现在520将届，司法院正副院长要不要循宪政惯例请辞。当时司法院秘书长吴三龙说，他不便代替回复，但就他的认知，应该没有此宪政惯例。

国家政策研究基金昨表示，司法院长许宗力、副院长蔡烱炖应该循前院长赖浩敏与前副院长苏永钦之例，于520新总统就职前主动辞职，建立与总统同进退惯例，也建议赖清德不予留任。

国政基金会提到，司法院前院长赖英照，在任期中因政治责任而辞职；赖浩敏、苏永钦，则因总统换届，涉及新总统政策理念而辞职。由此可见，司法院长应负政治责任，不仅是依据宪法增修条文第5条第2项的规定，「院长、副院长之大法官，不受任期之保障」，亦已隐约形成一定的「惯例」。

国政基金会指出，本届司法院院长任命时，蔡英文执意提名已担任过大法官的许宗力，引发「大法官是否可以连任或再任」的争议。另外许在任期间的司法院，法院受理案件爆增，司法官不堪压力自杀案件增加，法官惩戒制度成效不彰，法官贪污及权势性骚案件审办不力，司法院解释或判决逾越立法界限等。许宗力作为司法院院长，有必要为司法院的表现，负起政治责任。

国政基金会强调，宪法必须尊重多数民意，未获得多数民意支持的制度，不能入宪。历年来民意调查均显示，台湾赞成死刑者从未低于80％。然而在4月23日宪法法庭的死刑违宪与否言词辩论时，大法官竟公开表示「难道大法官不能做宪法教育或裁判吗？一定要跟民意妥协？」

国政基金会直言，宪法是民众的权利保障书，如果宪法判决由精英人士以「教育民众」的理由，做出明显违反民意的解释，甚至将立法院沦为「司法院立法局」，与北韩、俄罗斯、中国大陆有何不同，都是精英独裁，宪政主义的精神将遭到严重破坏，呼吁司法院正副院长应勇于承担政治责任，并建立良好宪政惯例。