宪法法庭审理惩戒释宪案 司法院正副院长回避

并任司法院院长的许宗力大法官。本报资料照片

台北高等行政法院法官针对公务人员惩戒与惩处相关规定声请释宪，宪法法庭将在3月29日上午10点进行言词辩论，但因司法院院长许宗力及副院长蔡烱炖也是大法官，因涉及本案权限分配争议，2人依法回避审理。

这起声请释宪案辩论争点是，宪法所称「司法院为国家最高司法机关，掌理公务员之惩戒。」是否蕴含「惩戒一元化」之宪法原则；现行惩戒与惩处二元之规范体系，如果包含免职处分，有无侵害司法机关享有惩戒权之意旨？

另，公务人员考绩法规定所涉年终考绩丁等予以免职，性质上是否属于实质惩戒处分？其是否抵触宪法以司法院为最高惩戒机关之意旨？此项免职处分，是否仍由其行政长官为之？抑或因涉及公务人员身分之剥夺，而应由司法权为之？有无侵害人民服公职权？

不过，本件因涉及司法权与用人机关（行政权）以及用人法制机关（考试权）间的权限分配争议问题，因此宪法法庭11日公告，并任正副院长之大法官依法回避。