释宪在即 司法院长恐不会提前请辞

赖清德将在520接任总统,司法院正副院长该不该请辞成话题。图为司法院外观。(本报资料照片)

赖清德520就任总统后的内阁新局,引发关注。其中,司法院正副院长许宗力、蔡炯炖的大法官任期将在10月底届满,赖上任后,2人应否请辞,甚至形成宪政惯例?成为法界话题。由于死刑释宪案在即,最迟9月23日宣判,届时距许、蔡的大法官任期仅剩1个月,法界普遍认为2人会做满任期。

2008年马英九就任总统时,时任司法院长赖英照向马请辞但获留任,后来爆发台湾高等法院3名法官集体贪污案,赖英照负起责任下台。2010年10月13日,赖浩敏获总统提名接任司法院长。

2016年政党轮替,蔡英文总统就任后,司法院正副院长赖浩敏、苏永钦请辞,7月获准。宪法增修条文第5条第2项明定,「并为院长、副院长之大法官,不受任期之保障」,司法院正副院长兼任的大法官虽有8年任期,不分届次,个别计算。但院长、副院长不受任期保障,亦即可更换;法界有人认为,司法院正副院长只须「形式上」请辞,可待到大法官任期届满再走。

不过,也有不少法界人士指出,包括司法院正副院长、秘书长等,这些由总统任命的特任官,参与司法政策的形成,应当随新总统轮替。

然而,正值死刑存废释宪案4月23日辩论,审理后最迟9月23日宣判。再者,许宗力、蔡炯炖等7名大法官在10月底任满,法界推估时程,赖清德上任就得进行大法官的提名,再经立院同意,因此许、蔡应不会提前请辞,会做满任期。

一旦司法院正副院长,规避国会审查,而是由现任、未届满任期的大法官并任,是否符合民主法治国家的宪政精神?加上国会过半的在野党,如何监督把关7名新任大法官的人事案,以免大法官全面「绿友友」,都是520后司法界关心的议题。