司法院请命「释宪98％是人民」？蓝委打脸：95％不受理

司法院副秘书长黄麟伦。（杨亚璇摄）

《宪法诉讼法》修法草案21日立院司法法制委员会审查，将大法官「现有总额」明定为15人。司法院副秘书长黄麟伦质疑，目前声请释宪98％都是人民声请，只有极少数是机关冲突，已审查受理的138件人民权利如何保障？但国民党立委翁晓玲20日就曾发文指出，一般人不知道的是，人民向大法官声请的释宪案件，有95％的案件都是程序不受理，真正进入到实质审理并作成有利于人民权利保障的宪法判决，更是少之又少。

立法院司法及法制委员会今审查翁晓玲等人所提宪法诉讼法第4条、第95条条文修正草案，黄麟伦等人列席。蓝绿经过150分钟的程序发言及会议询问后，国民党立委罗智强等人提案停止程序发言及会议询问，国民党以人数优势表决通过，接着进入提案说明、机关代表报告及询答阶段。

黄麟伦表示，司法院认为大法官万一没办法顺利产生，这次修法草案，要将现有总额，订定成宪法诉讼法法定总额，将来运作上就会产生窒碍难行，请委员多加斟酌。宪法诉讼法其他条文，甚至立法院职权行使法条文，现有总额都不是法定员额，不是只有宪法诉讼法，其他法律也相同，大法官解释就有现有总额含义，不是宪法诉讼法订定后才这样，历来解释都是如此，变动现有总额含义，与相关法制一致性，有斟酌余地。

黄麟伦称，目前声请释宪98％都是人民声请，只有极少数是机关冲突，如果因此导致宪法法庭无法运作，会对人民权益有相当的影响。他说，委员垂询说宪法法庭与大法官解释驳回率高，但不管多高，都是经过大法官审查后的结果，与没办法运作、连审查机会都没有，恐怕不太一样。

黄麟伦强调，目前虽然很多审查没通过，但依照宪法法庭公告，已经有138件审查通过且受理，如果宪法法庭11月1日开始运作困难，已经审查受理的138件人民权利如何保障，请委员斟酌。黄麟伦最后呼吁，宪法法庭是人民基本权最后保障，维护它能够顺利去行使，相信不只是司法院，也是国人共同期待，这次修法，请各委员三思，附带宪法诉讼法95条修正，也请委员再加斟酌。

但翁晓玲20日就曾发文直指，一般人不知道，人民向大法官声请的释宪案件，有95％的案件都是程序不受理，真正进入到实质审理并作成有利于人民权利保障的宪法判决，更是少之又少。有15位大法官在位时，释宪案不受理率都有9成5；只剩8位大法官时，不受理率应该是9成9了吧？