民众抗争学甲动保园区遭社维法送办 法官声请释宪遭不受理

去年台南市府计划在学甲区兴建动物保护教育园区，当地11位民众抗争遭警方依违反社维法移送。（本报资料照片）

去年台南市府计划在学甲区兴建动物保护教育园区，当地11位民众抗争遭警方依违反社维法移送，但台南地院柳营简易庭的承办法官认为，涉犯法条有违宪争议，停止审理并声请释宪，司法院大法官认为不符合要件，决议不受理。

柳营简易庭治股法官认为，《社会秩序维护法》第85条第1款、第2款规定，有抵触法律明确性原则、比例原则、人身自由、言论自由、集会自由、财产权及一般行为自由之疑义，声请解释。

法官主张，社维法规定违法的要件是「以显然不当之言词或行动相加」，这是「不确定法律概念﹂，因为「显然不当」在客观文义上实令人难以理解，且「聚众喧哗」之构成要件，也难寻得一客观标准，已违反法律明确性原则。

法官认为，这2项裁罚的规定，所追求者并非特别重要之公益，且除得处罚锾外，还包括得处涉及人身自由限制之拘留，因此未能通过比例原则最小手段性之要求，对人民言论、集会自由等重要基本权加以限制，有违宪之虞。

司法院大法官会议认为，声请法官称用「显然不当」作为关键字进行检索，可以发现在警方移送法院裁罚的案件中，有相当高比例的案件最后被法院裁定不罚，但并未详加论证，何以有违宪的可能，难认声请人已提出违宪之具体理由，决议不受理。