呛声全文/释宪遭拒绝 监委重批大法官丧失维护宪法功能

记者赖于榛/台北报导

监察院认为《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》有违宪之虞,去年3月间司法院声请释宪,但大法官5日以宪法并未赋予监察院有「法律违宪审查权」或「专属声请权」,故监察院并非适格声请人,决定不受理。对此,提案监委仉桂美、刘德勋发出新闻稿全力回击,批评大法官严重侵害监察权,破弃五权宪法,逾越权力分立之界限,司法院大法官业丧失维护宪法的功能,应予谴责

立法院2016年7月25日三读通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》,但监察院接获民众陈情,调查后认为条例有违宪疑义,因此声请释宪,但大法官5日以宪法并未赋予监察院有「法律违宪审查权」或「专属声请权」,故监察院并非适格声请人,决定不受理。

党产会意外引发监委与大法官的争论。(资料照/记者赖于榛摄

仉桂美稍早受访时非常不满,她说几十年来的宪政法则被改写,过去也有很多释宪案,质疑这样推翻的法理基础何在?并强调台湾不是司法审判制,而是司法解释制,这是一清二楚,批评大法官此次决议,严重侵犯五权分立的架构

「你有本事立法院多数你就去修宪」,仉桂美说,目前大法官解释也是在宪法之下,三度反问凭甚么侵害监察院的释宪权背离过去所有基础的依据何在?

随后仉桂美、刘德勋发出正式新闻稿全力回击,批评大法官严重侵害监察权,破弃五权宪法,逾越权力分立之界限,司法院大法官业丧失维护宪法的功能,应予谴责。

两人指出,监察院作为最高监察机关发见「法律与宪法有无抵触发生疑义」,咨请司法院解释,此即五权宪法的真正意涵,司法院大法官违反宪法、大审法与宪政惯例,背离公务员服务法第1条所定宪法忠诚义务,值此释宪70周年,自行践踏司法院大法官尊严,社会自有公评

▲不当党产条例释宪案,司法院大法官会议决议不受理。(图/记者季相儒摄)

监委新闻稿全文:宪法第95条与第96条系属宪法明文规定职权,借以保障基本人权监察委员仉桂美、刘德勋就司法院大法官第1482次会议不受理决议案,严重侵害监察权,破弃五权宪法,逾越权力分立之界限,司法院大法官业丧失维护宪法的功能,应予谴责107年10月5 日

本月5日司法院大法官不受理党产释宪案,侵害监察权逾越权力分立之界限,说明如下:一、世界各国监察制度系以广泛调查权行使,作为监察工作核心职权,并非仅为工具性权力,而是世界各国监察制度的核心基础,在我国五权宪法结构下,作为最高监察机关具有保障人权功能,与其他各权相较,明定于宪法第95条与第96条,具有特别意义,司法院大法官依据宪法规定认为「行使调查权」该当于司法院大法官审理案件法第5条第1项第1款所称之「行使职权」,司法院大法官历年解释所承认,并为司法院院长翁岳生、大法官林纪东法学硕儒向来所赞同,从无争议。然此次破天荒毁弃长期以来之宪政规范,践踏五权宪法,背离机关忠诚义务。二、司法院大法官效忠对象中华民国宪法而非其他任何党派个人,宪法第90条规定:「监察院为国家最高监察机关」与第171条规定:「法律与宪法抵触者无效。法律与宪法有无抵触发生疑义时,由司法院解释之。」监察院作为最高监察机关发见「法律与宪法有无抵触发生疑义」,咨请司法院解释,此即五权宪法的真正意涵,司法院大法官违反宪法、大审法与宪政惯例,背离公务员服务法第1条所定宪法忠诚义务,值此释宪70周年,自行践踏司法院大法官尊严,社会自有公评。三、为确保五权宪法基本架构,就此次司法院大法官第1482次会议不受理决议案,侵害监察权部分声请释宪。