人权会急运作 蓝绿联手泼冷水
监察院8月1日举行国家人权委员会揭牌典礼,但现在朝野立委都不急着修法,反认为应先讨论监察院的存废问题。(总统府提供)
监察院国家人权委员会虽在8月1日成立,但面临「缺人、缺钱、缺法」的三缺问题,监察院长陈菊希望立法院能尽快完成人权会相关修法,但朝野立委都认为应优先讨论监院存废问题。国民党团总召林为洲表示,如果大家努力完成人权委员会的修法,结果上位机关监察院被废除,不就等于白做工。
缺人缺钱更缺法
监察院国家人权委员会昨举行第3次会议,副主委高涌诚表示,目前要优先解决人权会「缺人、缺钱、缺法」。高涌诚说,人事总处已核定预算员额26人,但相关人员还没有找齐;钱的部分是指明年度的预算;至于法,则是指《国家人权委员会职权行使法》,希望下会期能将该草案送到立法院审议。
民进党立委钟佳滨昨日亦表示,可以理解本届监委勇于任事,但废监院是上位问题,是朝野共识,应先确认宪政体制,再去处理下位的人权会职权行使法。
应修宪时一并讨论
钟佳滨指出,《监察法》并未设有人权会的运作,因此监察权行使的相关规定,确不太契合人权会的运作。这是因为当初将人权会放入监察院时,并未同步处理人权会职权应有的设计,因此若《监察法》废掉,人权会的职权也会废掉。
钟佳滨表示,监院觉得急迫,不等于国家体制要配合著改,宪政体制要考量孰轻孰重。林为洲认为,在监察院废除后,人权委员会的定位应是独立机关,或是设在其他院之下,应在修宪委员会上一并讨论。
陈菊指示加强沟通
事实上,事涉人权会职权的《监察法》修正草案,已送入立法院待审,但因应朝野「废监院」的共识,高涌诚说,监委也有共识,在9月撤回《监察法》,另提《国家人权委员会职权行使法》草案,希望下会期送到立法院审议,原《监察法》修正案则另送法审,等于「撤回1个法案提出2个法案」。
对于人权会面临的「三缺」,陈菊已指示要加强沟通,不能以人力未到位为借口,应设法如何用监察院现有人力尽快处理解决。
陈菊昨在会中表示,尊重朝野立委意见,但也要适度争取,因为第6届监委认为,如果人权会职权行使法不能完成立法,人权会的职权将缺一角。