陆委会：加强赴大陆农业投资审查

图为台湾农业专家詹富翔（右）与贡井区四月阳光家庭农场负责人钟玉淋交流种植技术。（中新社）

对于大陆昨对台提出《农林22条措施》，农委会与陆委会皆批评是：「名为惠台、实则利中」，其目的在磁吸台湾农业人才、资本及技术，协助大陆振兴乡村、解决农业发展困境，并作为对台统战手段。陆委会强调，将加强赴陆农业投资等审查及管理，农委会则指出，将滚动式检讨禁止在大陆地区从事投资或技术合作类农业产品项目。

农委会主委陈吉仲说，大陆近年因为非洲猪瘟、秋行军虫以及洪患等疫病天灾，导致粮食安全出现危机，因此透过这次的《农林22条措施》只是要吸引台湾人才到对岸解决粮食问题。

农委会副主委陈骏季表示，台湾的「在大陆地区从事投资或技术合作禁止类农业产品项目」总共有409项，而凤梨产业就是其中之一，也有必要滚动式检讨调整。

行政院发言人罗秉成表示，从凤梨事件到中国自称的「惠台农林措施」等，皆可看出这是中国单方的刻意操作，更是企图矮化台湾，其相关补助、补贴措施也隐藏诸多风险，呼吁国人要有所警觉。至于外界担忧的技术外流，陈骏季指出，技术是搭配品种，除非连品种都带到大陆，否则从研究的角度来看，我方技术要调整到适合当地品种起码也要2至3年。

陈骏季说，面对大陆的利多挖角，我方已针对核心农业技术做管制，所有参与研发的人员只要赴陆都要经过核准，试验改良人员出国也要透过许可制，学术研究单位人员若涉及核心科技也视同管制人员。人员管制只针对公部门，一旦退休后就属于一般人士，也不再归属管制名单内，选择赴陆也无法可管。

陆委会强调，政府对于陆方片面所提对台措施，将持续关注，并审慎研议应对方法。针对农产品品种及技术流失，将加强赴陆农业投资、种苗输出、涉敏技术人员赴陆、两岸农业合作之审查及管理，以维护台湾农业及农民的整体利益。提醒国人若拟利用《农林22条》赴大陆投资农林业或进行相关合作，应遵守《两岸条例及相关规定，并注意相关风险，避免损及自身及台湾农业利益。

民进党立委钟佳滨表示，这是大陆一贯的「养套杀」手法，一面拉拢，一面打压，明显是政治目的，这就是统战的手法。

钟佳滨认为，任何惠台政策都是要创造更多容易控制的管道，「套养杀」可以设定技术或是依赖等目的，过去大陆是采取偷技术，如果技术偷不成就挖人才，而现今大陆发展强大，对台农业惠台措施就是政治目的。

国民党立委吕玉玲则表示，《农林22条措施》有不少是吸引台湾农民及企业到大陆农乡村参与农村建设、研发创新及技术服务。这很有可能是在对我农产技术人员招手，农委会应该密切注意我相关技术、品种及技术人员外流风险。

吕玉玲提醒，大陆对台湾水果的宽松规定让台湾水果在大陆的价格很好，但是农民希望的是一个稳定的市场，农产品具有季节性，在产季宣布停止进口对农民的伤害很大，《农林22条措施》对农民外销的吸引力不大，但是会吸引我农业赴陆投资，农委会必须密切注意。