大陆祭农林22条揽人才 农委会坦言难挡退休人士赴陆

今(17)日国台办发言人朱凤莲在例行记者上介绍「农林22条措施」，台胞与台企可在大陆农林业领域申请补助并参与技术创新研发。（本报系资料照）

大陆自3月起暂停输入台湾凤梨，今(17)日国台办发言人朱凤莲在例行记者上介绍「农林22条措施」，台胞与台企可在大陆农林业领域申请补助并参与技术创新研发，但不少人质疑是「农业统战」；农委会表示，针对我核心农业技术研发人员，依法到大陆都要经过核准，但也坦言，管制只针对在职公部门人士，退休人士无法可管。

为了深化台企与农垦企业的合作，大陆推出「农林22条措施」，支持台胞参与城乡冷链物流基础设施、畜牧水产养殖等多个领域的建设经营，并投入技术创新与研发，但是消息一出，不少台湾人认为在禁止凤梨后释利多，是农业统战的手法。

农委会副主委陈骏季表示，台湾有「在陆地区从事投资或技术合作审查原则」，名列禁止赴陆投资项目共409项，凤梨产业就是其中之一，也会滚动式检讨409项的调整必要。

然而技术在人难以防范，是否会是变向的技术外流？陈骏季指出，技术是搭配品种，除非连品种都带到大陆，否则我们技术搭配对岸的品种，以研究角度来看，估计调整到适合当地品种也要2至3年。

另外这22条鼓励技术人才去做技术研发，大陆一直以来也试图挖角，既然对岸释利多，台湾有什么方式来留住人才？

陈骏季分析，目前是针对核心农业技术的管制，所有参与研发的人员赴陆都要经过核准，试验改良人员出国也要透过许可制，学术研究单位人员只要涉及核心科技也视同管制名单，这部分已和教育部和科技部讨论。

问到，退休人员、退休的水果产业加工业者等若被重金挖角到大陆和东南亚，是否也有相关管制？

陈骏季坦言，人员管制只是针对公部门，投资管制是针对产业，一旦退休后脱离公部门就属于一般人士，将不再归属管制名单，只能告诉他们带着专业技术赴陆对国内产业并不好，不过去其他国家的管制就相对宽松。