行政霸凌司法：翁岳生院长的痛，人民委屈的苦

▲纳保官居然是由税捐稽征处的税务员担任，「请鬼拿药单」与「以狼放羊」的骂声不断，依旧无法改变既成的事实。（图／视觉中国CFP）

文／许如云

利益的纠葛衍生出大大小小的冲突，劳资双方的角力愈来愈白热化，近年来立法院屡次为此开辟战场，激烈的过程占据媒体版面，成了历史画面。不管结果为何，每个法条的诞生，都是民主的结晶与大环境下不得不然的情势与结果。劳资只是其一，所有的议题，一旦成为法律就有效力，谁也不敢公然违背，除了少数官员，那是台湾仅存的特权。

行政、立法、司法三权分立，彼此分工制衡以达宪政体制的健全运作，但有些人为达政治目的，常不择手段，践踏司法；有些部门也不知节制，逾越分际，致使前司法院长翁岳生在临去之前语重心长地表达，「椎心泣血，痛苦万分」。

翁院长的苦，在李念祖的〈多亏大法官　否则司法信用竟不值六千万〉一文中描述的最清楚。永安租赁公司不满法院开出收据竟无法当扣抵销项税额的凭证，行政救济无效后只好申请释宪，大法官做出释字第706号解释，认定财政部的注意事项与行政令函抵触宪法。然而财政部不理大法官的解释，驳回永安公司的再审，只好再次声请大法官释宪，幸运地做成了释字第757号解释。两次大法官为同一事实背书，方能幸免于难，保障人民应有的权益。

相对地，有些人就没有这么幸运。屡次被列为欠税大户之首的黄任中，其在临死前的一段影片中语带哽咽地说：「我还没有，还没有被判欠税。」委屈之情，溢于言表。法院都还没判，人已被管收，身体不知被怎么地折磨，最后抑郁而终。

行政权独大，有其历史的背景，行政凌驾司法，已是不争的事实。就以最近已施行的《纳税者权利保护法》来说，其中的纳保官居然是由税捐稽征处的税务员担任。尽管，「请鬼拿药单」与「以狼放羊」的骂声不断，依旧无法改变既定的编排。一方是人民的权益，一方是长官的压力，暨冲突又矛盾，只能说将天使与魔鬼的任务同时寄望于纳保官之手。

当权力无限上纲，当官员藐视司法，不仅不受罚还视为理所当然，不要说法治国家，恐怕连极权国家还不会嚣张至目无王法的地步。院长的椎心之痛，人民的苦难依旧，「法」立的再好有何用。立法院持续争吵，行政对司法的霸凌依然，不管三权或五权，只要滥权官员不受严惩，再美的制度与再大的改革都只是谎言。

●作者许如云，专案经理。以上言论不代表本网立场，本网保留删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net