司法改革／城仲模新思构 首先废除司法行政性的司法院
台湾法治暨政策研究基金会4日举行「司法改革的新思构」会议，前司法院长城仲模在会前发表专题演说。面对70多年来司法改革最终落得失败的原因进行解析，且提出新时代司法改革的新思构，首要就是废除司法行政性的司法院，设置宪法法院职司司法审查。
城仲模表示，70年来号称司法改革，搞得轰轰烈烈，但每届新任院长上台，就必有大小不等，内容不同的枝节性革故之举。
针对司法改革，他认为意涵模糊不精准。有最广义、广义、狭义、最狭义之分；最广义依法甚至包括警察与宪兵；广义包括警调检审；狭义有检察官与法官，最狭义则是法官。
城仲模说，可是多年来司法风纪依旧不佳，社会观感与期待有严重落差，且时有不合情理的起诉和判决，让嘲讽声浪不断，导致司法人员士气低落。
他进一步分析，过去多年来的司法改革仅从制度层面着手，而非重视「人」的自信、尊严的改革为号召。他认为应该要从重振司法官特殊职业性尊严感。
在司法首长的任命方面，城仲模表示，无一不是「政治性」指派；此外，台湾沈着深钻司法权理论，有相关著作的学者非常少，且跨过法务系统又在司法审判系统担任首长，有实务经验者寥寥可数。
因此，城仲谋提出新时代司法改革的新思构，首先是废除司法行政性的司法院（Judical Yuan），设置宪法法院职司司法审查，与现行大法官会议相同。至于最高法院管辖民刑诉讼，高等及地方法院组织维持，在地务院必须成为坚实的「事实审」，将优秀且多数法官配置于初审。
他强调，民刑诉讼原则上仅到高院，上诉至最高审必须做到规范与相关限制，打破过去司法圆柱型的体态，促进金字塔型诉讼态样来成型。
另外，城仲模提出规划「司法园区」的看法。他以台北为例，将现有司法院改为最高法院，张荣发基金会之部分楼层租或收购为「宪法法院」，挂上「Constitional Court」，与总统府遥向对称。
在地方法院于10年前预定选址于妇联会的位置上，现在最高法院及隔壁台电所有地，城仲模认为，完全依照现在高院民庭办公大厦改成高院刑庭，使得两栋高院民刑庭的宏伟成为法官或民众心系司法、信赖司法的初步崇隆印象。
此外，城仲模也提出，在现今法务部、地院、检察署的整片地址改成一整体富现代感的大建筑，并于青年公园紧邻西侧宽阔军营区建数栋高楼大厦，作为司法官宏伟宿舍，让司法官上下班有一清新绿茵公园相伴，甚至步行可至办公室，主要用意在于提振司法官士气与尊荣感为目标。
至于司法官之区别，城仲模说，组织体系与权责任务殊异，在审判系统里，法官不应该分大小，报酬应该由年资计算。因此，在地方、高等到最高法院的法官不应有大小之别，包括宪法法院的法官，也不宜称「大法官」（Grand Justice）。他认为，最高法院、最大行政法院、宪法法院法官可如国外通称「Justice」（法官），其他则一律称为「Judge」（法官）即可。