公务员吹哨检举贪污遭免职 声请释宪 遭宪法法庭裁定不受理

戴立绅主动向廉政署自首贪污却遭免职，他声请释宪。（本报资料照片）

前新竹县家畜疾病防治所技士戴立绅，7年前主动向廉政署自首贪污，并协助检警调查，最后戴男获得刑事免刑的确定判决，但县政府依公务员任用法将他免职，他不服打行政官司救济，败诉定谳后声请释宪，宪法法庭认为他未充分说明服公职权受侵害等，裁定不受理。

戴立绅声请释宪时表示，他只是一个平凡的公务员，2007年到2011年他被直属长官要求作假帐、公费私用，他在2012年底决定勇敢站出来向政风室、廉政署揭发弊案并自首，2015年新竹地院将他判处免刑后，但新竹县政府却将他免职、永不任用，对他非常不公平。

他的律师团指出，戴男提出的有力证据，顺利瓦解了疾病防治所内的贪污共犯结构，但他勇于揭弊的结果却是被核定「免职」，司法有责任弥补国家对人民基本权利所造成的侵害，因此声请大法官解释，将是戴立绅唯一也是最后的救济希望。

律师认为公务员任用法第28条规定，「只要曾服公务且有贪污行为，经有罪判决，就应免职并不得再任用」，该法令没有考量到对吹哨检举者的工作保障属违宪，期盼大法官能够保护公务系内的良心，让更多有良心的公务员，能为揭发机关的黑幕勇敢站出来。

宪法法庭审理后认为，相关规定究有如何侵害宪法所保障之服公职权，或未就公务员之有罪判决态样予以区分，以及未排除公务员吹哨者一律予以适用，究有如何抵触宪法上之比例原则或平等原则，戴立绅没有具体叙明，裁定不受理。

本案15位大法官中，有谢铭洋及黄瑞明等4位大法官共同提出不同意见书，主张应宪法法庭应受理戴立绅的声请案。