勞發北分署就安基金爭議 審計部：已密送新北地檢參辦

审计部报告指出，北分署112年度办理「新庄本部空间美化整修工程」采购案，预算金额145万元，实际列支经费143万余元，经费来源为就安基金的一般房屋修护费，整修范围为2楼东侧休息区、3楼交谊厅及讨论室、2至4楼东侧阳台绿美化，未包含分署长办公室。图／民众提供

劳动部就业安定基金争议不断，审计部调查发现近三年「媒体政策及业务宣导费」及「推展费」共计5174万元与就安基金用途规定不符；其中，劳发署北分署三节礼品采购疑投标厂商间疑有刻意不为竞争，且宣导品流向未明，审计部已密送新北地方检察署参办。

立法院嘱咐审计部就劳动部及劳动力发展署北基宜花金马分署运用就安基金举办音乐会及装修分署长办公室等案，施以查核，并于1个月内提出书面报告。今年度基金来源、用途预算数均为284亿余元，基金余额469亿余元。

审计部报告指出，劳动部111至113年度统筹该部及劳发署编列的就安基金政宣费及推展费预算，以开口契约方式办理各年度「文宣媒体通路采购案」暨劳动部脸书粉丝团经营及行销案，其中各年度文宣媒体通路采购，采限制性招标的公开评选，取3家厂商得标，均由民视文化事业股份有限公司、年代网际事业股份有限公司及三立电视股份有限公司等3家得标。

审计部续指，111至113年度采购案的每年采购预算规模介于3500万元至4200万元间，经费来源逾9成5为劳发署编列的就安基金预算。这三年劳动部及所属各机关透过各年度「文宣媒体通路采购案」计执行39案、列支8405万余元，其中劳动部主导办理「敬！前进的光 性别工作平等法20周年音乐会暨音乐影片」、各年度劳动节主题影片制作与媒体宣导共19案、列支5176 万余元。

审计部调查发现，劳动部111至113年度运用就安基金「促进国民就业」及「外国人聘雇管理及许可」等计划的政宣费及推展费，统筹办理劳动节主题影片制作与媒体宣传、「敬！前进的光 性别工作平等法20周年音乐会暨音乐影片」、「『敬！她们给予的光』向旗津25守护星致敬音乐电影晚会」、劳动部脸书粉丝团经营管理、年节春联及红包袋制作、部长三节礼品采购等案，相关经费支出项目核与就业安定基金设置目的及基金用途规定未符，总计5174万余元。

三节礼品部分，审计部报告指出，北分署运用就业安定基金推展费采购三节礼品，112至113年度共计办理5次三节礼品采购，合计采购1100份，分送981份、列支183万余元，投标厂商间疑有刻意不为竞争之情事，且劳动部与北分署经管部分宣导品疑流向未明，审计部已密送新北地方检察署参办。

至于北分署办理办公空间美化整修工程，审计部报告提到，北分署112年度办理「新庄本部空间美化整修工程」采购案，预算金额145万元，实际列支经费143万余元，经费来源为就安基金的一般房屋修护费，整修范围为2楼东侧休息区、3楼交谊厅及讨论室、2至4楼东侧阳台绿美化，未包含分署长办公室。不过，北分属列支3万9千元装设分署长办公室轨道灯，以小额采购办理，合计17盏。

另外，审计部指出，劳发署未落实依公务与基金预算业务划分原则规定，明确划分公务预算与就业安定基金预算，该署及所属机关113年度公务预算未及基金预算之1成，各项行政必要支出近9成由就安基金支应，遭外界质疑以就安基金支出的正当性，且不利基金长期财务之健全。

尽管劳发署成立内部管控审核小组，办理重要计划之管控及审核作业，但审计部表示，该小组管控及审核标的仅限预算金额5千万元以上的计划，近3年度实际管控及审核经费仅占该基金年度预算2成余，管控审核覆盖率不足；又内部管控审核小组针对纳管重要计划，仅就计划目标达成情形进行管控，并未涵盖计划预算支用的经济性及与基金用途之关联性等事项，未能发挥功能。

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