老龄化加速 陆拟延迟法定退休年纪

随着人口老化，大陆准备推动有关改革，包括退休年龄延后。图为大陆乡村医生冯旭辉（右）在随访的路上，问候一位老人健康近况。（中新社）

大陆延迟法定退休年龄的话题近日再起，来自于中信证券在最新一份研究报告中表示，在中共「二十大」与2022年底中央经济工作会议中都提出明确要求，认为渐进式延迟退休方案或许会在2023年公布、并于2025年正式实施，直到2055年前后将会实现65岁男女同龄退休。

据《华夏时报》引述北京市社科院研究员王鹏表示，有鉴于目前大陆人口趋势，以及经过先前媒体、相关主管部门论证分析，大众对渐进式延迟退休方案已具备一定心理准备。因此渐进式延迟退休方案在今、明2年内推出是大势所趋。

至于具体如何实施延迟退休政策？大陆人社部先前明确指出，要坚持「小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾」等原则，不搞「一刀切」。大陆人口学专家何亚福则认为，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58至68岁间）自主选择退休年龄。

事实上，大陆官方喊话实行「延迟法定退休年龄」的讯号已释放多年。2022年也发布《关于印发「十四五」国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》与《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，当中都提及实施渐进式的延迟法定退休年龄。

河南泽槿律师事务所主任付建指出，从社会发展角度看，在人口老龄化程度加快、劳动力减少等情况下，施行延迟退休政策可一定程度减少养老保险基金承担的巨大压力，并有利未来进一步扩大内需。

据大陆2020年进行的第7次人口普查数据显示，60岁以上人口约有2.64亿人、占总人口18.7％；65岁以上人口约有1.9亿人、占总人口13.5％。而在「十四五」期间，新退休人数将超过4000万人，导致劳动年龄人口净减少3500万人。