陆延迟法定退休年龄 难解地方超龄农民工就业问题

陆延迟法定退休年龄难解多地超龄农民工就业问题。（澎湃新闻资料照）

澎湃新闻20日报导，大陆担心反弹，立法推动「渐进式」延迟法定退休年龄，但大陆两会期间，偏乡人大代表政协委员关注的是超龄农民工群体就业问题，多地人社部门近来陆续答复相关建议提案时，提出保险难、职位难等诸多难点，凸显退休年龄的城乡差距。

对于当地政协委员「适度放大超龄农民工就业年龄，在购买工伤保险等方面给予同等对待」的建议，甘肃省酒泉市肃州区人社局日前表示，根据大陆《工伤保险条例》，超龄人员无法提供与用人单位存在劳动关系的有效证明，工伤认定不被受理。农民工在内所有超龄人员依当前政策无法参加工伤保险。

安徽省蚌埠市怀远县人社局近期在人大代表建议的答复函中分析，对于收入不高、标准要求不高的行业，超龄农民工更愿意去从事，这是企业与个人双向选择。但同时，对超龄农民工而言，由于其技术特点不足、反应能力较年轻时有所下降，工作中发生意外时有发生。由于制度方面原因，造成这部分人群维权难度较大。

怀远县人社局提到， 2022年1月蚌埠市率先开展补充工伤保险制度，将65周岁以下人员纳入职业伤害保险保障范围，全力保障超龄进城务工人员权益。职业伤害保险今年内将在全省展开，70周岁以下进城务工人员均可纳入保障范围。下一步，将以使用超龄进城务工农民较多的单位为重点，持续开展社会保险，提高用人单位职业伤害保险投保率，做好超龄进城务工农民工资保障、工伤认定和劳动争议仲裁等工作，切实维护超龄进城务工人员权益。

四川省宜宾市高县人社局称，当前企业聘用超龄人员，一是不适合用于大陆《劳动法》、《劳动合同法》规定，不能签订劳动契约，不能参加除工伤保险以外的其他职工社会保险。减少雇佣超龄农民工的动机。二是超龄农民工身体状况、文化水准、反应程度、安全意识上都存在一定的隐患，对企业来说也存在一定的风险问题。

高县人社局表示，下一步，该局将多措并举协调超龄农民工就业。一是引导有就业需求超龄农民工到公共就业服务机构求职登记。二是大力挖掘搜集适合超龄农民工就业岗位。三是依托零工市场和就业站，在家政服务、搬家搬运等临时性、季节性用工需求大行业，即时发布用工需求。四是指导企业根据农民工实际情况合理安排工作岗位。

湖北省襄阳市襄州区人社局发现，部分农民工即便未超龄，也存在就业难题。企业回报原因：一是企业基于产能减产和效率智慧化提升考量；二是养老保险系统逐步完善，聘用大龄就业人员将支付更多资金成本；三是产业化升级，普工职位逐渐减少。