陆延迟退休年龄 难解超龄就业问题

大陆担心延迟法定退休年龄遭反弹，立法采取「渐进式」提高，但对劳动力输出大省来说，关注的却是超龄农民工群体就业问题。图为示意图。（新华社）

大陆担心延迟法定退休年龄遭反弹，立法采取「渐进式」提高，但对劳动力输出大省来说，关注的却是超龄农民工群体就业问题，今年两会期间，人大代表政协委员提出相关建议提案，各地人社部门近来陆续回复，异口同声表示超龄农民工有成本高、效率低、保险难、职缺少等诸多难点，凸显退休年龄的城乡差距。

澎湃新闻报导，甘肃省酒泉市肃州区人社局表示，根据大陆《工伤保险条例》，超龄人员无法提供与用人单位存在劳动关系的有效证明，工伤认定不被受理。农民工在内所有超龄人员，依大陆当前政策无法参加工伤保险。

安徽省蚌埠市怀远县人社局分析，超龄农民工更愿意从事收入不高、标准要求不高行业。但由于超龄农民工技术特点不足、反应能力较年轻时下降，工作时意外时有发生。受限于制度，维权难度大。

怀远县人社局称，蚌埠市2022年1月率全省之先补充工伤保险制度，将65周岁以下人员纳入职业伤害保险保障范围，到今年内将在全省展开，70周岁以下进城务工人员均可纳保。下一步，将持续开展社会保险，提高用人单位职业伤害保险投保率，做好超龄进城务工农民工资保障、工伤认定和劳动争议仲裁等工作。

四川省宜宾市高县人社局称，当前企业聘用超龄人员，一是不适用大陆《劳动法》、《劳动合同法》规定，不能签订劳动契约，不能参加除工伤保险以外的其他职工社会保险。二是超龄农民工身体状况、文化水准、反应程度、安全意识存在一定隐患，企业也承担一定风险。

湖北省襄阳市襄州区人社局发现，部分农民工即便未超龄，也存在就业难题。企业回报原因，一是企业基于产能减产和效率智慧化提升考量；二是养老保险系统逐步完善，聘用大龄就业人员将支付更多资金成本；三是产业化升级，普工职位逐渐减少。