延迟退休 大陆两会热点议题

近年「延迟退休」一直是大陆社会的热点话题，预料这也将成2024年大陆全国「两会」的讨论热点。（新华社）

近年「延迟退休」一直是大陆社会的热点话题，毕竟无论是延迟退休的年龄，又或渐进式延迟退休方案如何推行都与大众紧密相关，这也在临近举办的2024年全国「两会」预料成为讨论热点。尤其近日发布的《中国养老金发展报告2023》，在测算养老金替代率时指出，「延迟退休政策发布在即，65岁可能是调整后的最终结果」。该消息一经发布，迅速冲上了大陆社交媒体的热搜榜首位。

大陆现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁，但平均预期寿命已从1960年的43.7岁提升到2020年的77.93岁。同时还要面对老年化人口趋势，据大陆第七次全国人口普查资料显示，60岁以上人口约2.64亿人、占比18.7％，比起2010年已上升达5.44个百分点。

据《中国经营报》报导，国外一些国家都在讨论或已决定提高退休年龄，大陆官方也在考虑结合人口结构变化、就业情况来逐步提高退休年龄、实施延迟退休。大陆国务院总理李强稍早表示，「延迟退休政策问题将认真研究、充分论证，在适当时候稳妥推出。」

对此，大陆国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所王伟进近日撰文指出，当前社会就业压力较大、养老保险制度尚不成熟，建议遵循「循序渐进、小步慢走」的国际通行做法，设定较长的改革推进期，每年延迟幅度不宜过大。

王伟进还建议，考虑到大陆男女之间实际的退休年龄差距较大，女性退休年龄偏早，但平均预期寿命高于男性、教育水准上升较快等因素下，认为可研究逐步实现男女退休年龄趋同的可能。

另外中国政法大学商学院资本金融系教授、博士生导师胡继晔也建议，可借鉴已开发国家的经验，再结合大陆具体国情，认为如果职工自愿延迟退休，每推迟一年至少应增加其养老保险待遇5至9％，以鼓励更多人自愿延迟退休。