冷眼集／國防短視近利 全為總統光環？

蔡总统四年前宣布，大幅提高飞官续服奖助金，未来大批飞官恐集中于短期内退伍。图为蔡总统与在空飞行员通话。图／总统府提供

蔡总统四年前宣布，大幅提高飞官续服奖助金。当初的德政却可能造成，未来大批飞官集中于短期内退伍。问题不在加薪本身，而是在执行时，所有人同时重新签约起算所造成。

任何团体每年固定有部分成员离退，本是常态。大家同时签约，规定五年不能离开，结果便是五年期满，案例集中爆发。反之，当初若直接修约，将奖助金额度提高到新标准，众人约满的时间还是彼此错开，就不会造成突然大批退潮。

总统本人或许未想到如此细节，但承办人事作业的军方，乃至近年俨然成为太上国防部的国安会，却不可能全无预见。很难不让人怀疑，当时的国防部与国安团队幕僚，就是想「享受」四年内飞行员流失率极低，以此当成自诩的业绩。至于五年期满，会不会图穷匕见？反正到那时，总统府、行政院、国防部乃至军种，当家者都已换过。大家只顾眼下，问题就留给后人去面对。

蔡政府对待现役军人，比起扁、马时代，出手无疑大方得多，值得肯定。然而奉「认知战」为圭臬，极度强调对选民宣传的蔡政府，常出现的问题是，把「总统重视国防」看得比「重视国防」更优先。

然而国防是延续性的工作，过度凸显个人，把光环施加於单一目标，就易造成流弊。

除了如今所有飞官的退伍抉择日挤在一起，也包括国造潜舰海鲲号的重要装备根本尚未到位，就硬抢在去年举办下水典礼，固然成就了总统的荣光，对潜舰工程品质的公信力，却是有害无益。

陆海空三军年底都将面临飞官是否重新签约的关口，已是难以更改的事实。亡羊补牢之道，除考虑进一步提升待遇，减少人员流失幅度，更应规画，让转入民航的飞官们，可选择继续扮演后备战士，兼顾个人事业与报国理想。究竟国家财力有限，面对问题，必须动员各方资源，不可能万事靠加钱解决。