冷眼集／國防預算創高 部隊缺人缺裝太諷刺

国军兵力调整政策与装备补充，在国军现有制度下都非一蹴可几，而必须透过预算逐年支应、人员陆续入营，才能逐渐满足部队所需，达成建军目标。过去高层急于应付美方扩军增兵要求，无视当前少子化与招募不易的体质，轻易允诺政策需索，造成如今部队缺装窘境。国防预算案额度年年增高，却没有办法解决基层部队基本装备获得，在新年度国防预算额度又将创新高下，形成讽刺。

国军打击旅、地区指挥部与步兵守备旅，至少有四十个以上的营级单位，现阶段陆军地面部队基地训练场地，包括陆军部队训练北区、南区测考中心与砲兵测考中心，复征义务役后训量大增。陆军司令部证实，今年首波义务役男所属步兵旅将以营级为单位，九月将分赴陆军北区、南区联合测考中心下基地。

国防部因应开征义务役，要求须「一年一训」下基地十三周，测考中心容量已十分窘迫，国防部因此已将原下基地施测的「普测」项目，如部队体能、作战计划及战备任务书面鉴测等，改提前在部队驻地施测，减少部队进驻基地时间，以空出流路。

陆军部队下基地分为营级、连级，砲兵部队如军团砲兵部分须以连级为单位进入基地。部队一般先实施普测，施训后进行期中、期末测验，若部队普测就不通过，成绩未达标，进驻基地期间无法达成战训要求，部队就必须退训，回到驻地重新整训，明年再来。营级单位若遭退训，对中校营长资历而言将蒙上污点，影响人事晋升积分。据了解，这四个接训义务役男的步兵营，遭遇部队结构上无法自行解决的缺装问题，向上级反映未果，无异于战时硬派装备不齐的部队上战场，困窘之境令人扼腕。这也是干部无奈出此下策，向体制外求援的原因。

不管是义务役下基地「一年一训」，兵力组织扩编装备能否跟上扩编速度、义务役入营可能对志愿役主战部队产生内耗等问题，早在义务役复征前，学界已提前示警。但军方为达成政策目标，无条件配合，如今苦果正逐渐浮现。在新年度国防预算案大幅针对武器硬体建设而增加额时，基层的无米之炊，国防部看到了吗？