冷眼集／雞蛋全放一籃子 只能看美國臉色

由美国发起的「印太经济架构」（IPEF）去年展开谈判，首轮名单却未见台湾。路透

台美之间近年来被认为是断交后关系最佳，不过由美国发起的「印太经济架构」（ＩＰＥＦ）去年展开谈判，首轮名单却未见台湾，如今在野党拿出文件指出，连蔡政府自己都知道吃了大闷亏，明明当了好几回乖学生，既开放莱猪，又解禁日本福岛核食，却还是被排除在美国区域经济整合之外。

现在到了舆论风头，民进党国际部主任赵怡翔反出来批评说，ＩＰＥＦ未来充满不确定性，外交部也跳出来澄清，指台美之间谈了廿一世纪贸易倡议之后，加上既有的台美经贸运作机制，已涵盖了ＩＰＥＦ的范畴，一副台湾加不加入都没差，甚至有意塑造成台湾去年没被纳入，实是塞翁失马、焉知非福。

然而，若上述辩护属实，行政院长陈建仁何必说台湾还在积极尝试中？前驻美代表萧美琴又何必说，还要再努力？可见这都是强词夺理，试图要掩盖台湾未被邀请加入ＩＰＥＦ困窘，尤其蔡政府不断宣传台湾在国际供应链中有重要性，却无法参与ＩＰＥＦ，更显难为情。

陈建仁昨澄清说，ＩＰＥＦ架构还在形成中，暗示台湾仍有机会，不过从美国商业部资料来看，十四个成员国已针对ＩＰＥＦ四大支柱中，接近完成谈判包括供应链、洁净能源，以及反贪腐等三支柱；现阶段唯一尚未达成共识的，就是在贸易支柱之下的数位经济等部分。亦即，尽管仍有变数，ＩＰＥＦ实质上已完成绝大部分的谈判，台湾在此阶段还想加入，难上加难。

ＩＰＥＦ虽是美国主导，但并非每个加入的国家都愿意选边站；当台湾选择与中国大陆交恶，只能依附在由美方主导的区域经济整合，其他国家纵然认可台湾经济地位，但也明白接纳台湾的敏感性，不愿见美中竞争升温成美中对抗。

美国虽是老大哥，也不能硬逼他国就范。在如此框架之下，台湾只能与美国进行双边经贸整合，而错过区域经济整合的机会。台湾把鸡蛋全放在一个篮子，经贸就只能困在美国的保护伞之下，全听美国大哥的指挥，这是台湾现在的困境。

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