離岸風電融資急 國發會找行庫救援
离岸风电三之一期风场的开发商对融资需求殷切,知情人士透露,国发会主委龚明鑫上周三邀集经济部长王美花、财政部次长阮清华以及八大公股行库高层开会讨论贷款事宜,但行库会否出面筹组联贷案仍有变数,主因为不少开发商当初已向经济部「零元抢标」取得风场,如今面临国际原油及其他原物料上涨的压力,很多成本都已失控且挑战开发商的财务模型,导致行库对贷款却步。
经济部规画,参与三之一期的开发商共五家,预计完工及并网发电的时间从二○二六年至二○二七年不等,只剩二、三年就得完工、发电,面临急迫的时间压力,而过去公股行库承作离岸风电的融资不多,多数是中信、国泰、富邦等民营银行,政府如今希望八大行库在后续的融资挑大梁。
一家大型行库主管指出,CPPA(开发商与台电签订的售购电合约)的问题很大,当初经济部开放业者可以「零元抢标」,很多风电大厂兴冲冲的参与,并用零元得标。所谓的零元得标,亦即用台电保证收购价格趋近于零元的价格得标,会出现这种情况,显示业者有自信在找到高科技大厂来购电。
不过,石油和原物料价格大涨,很多成本都已失控,比两年前高得多,在市场上的售电价格因此必须调高,包括台积电在二○二○年和沃旭能源签下大彰化风场的企业购电合约的价格,现在风场开发商基于成本上升的考量,未来不可能对其他企业的售价比照该价格,这也使得开发商最新的财务模型一直出不来。
银行业者表示,原本台湾海峡是全球最好的风场之一,但极端气候影响会否使得风量大为减少,也是问题。
针对国发会召开跨部会议并邀八大行库与会,据了解,八大行库对离岸风电的授信,考量上述大环境的转变,因而比过去更加小心,尤其是若放款出现倒帐、究责行库从高层到基层主管,这个责任谁也担不起。一家行库主管指出,至少应该由母公司来作保增加保证,且应该降低放款成数,换言之要提高业者自己的出资比例。
经济部能源署则说,公股行库比较保守,投入程度确实不如民营银行,能源署也持续与公股行库沟通,希望他们在三之一期可以投入多一些。