提高承作离岸风电授信意愿 融资机构认为有5项可行方案
离岸风电授信评估困难,公股银行对离 岸风电融资案始终裹足不前,根据怡安台湾风险管理集团和中华经济研究院绿色经济研究中心合作调查,融资机构认为可以提高承作离岸风电授信意愿的五项作法。
台湾怡安保险经纪人技术长林彦硕表示,中央政府在 2012年即开始大力推展绿能产业, 且在当时已核准3家示范离岸风力发电风场,但根据财政部在今年 (2018) 5月提出的「公股银行办理离岸风电联贷情形」书面报告,目前公股银行尚未承作任何一件离岸风电联贷案,且认为离岸风电开发较陆域技术复杂,相对提高银行的授信风险,评估不易。公股银行在专案融资面,一直未能扮演领头羊的角色。
因此,在怡安台湾风险管理集团和中华经济研究院绿色经济研究中心合作调查2018年「台湾绿能产业发展风险调查」时,特别针对如何提高融资机构对离岸风电授信询问相关公股行库的看法。
「2018台湾绿能产业发展风险调查」结果显示,经调查可以提升融资机构承作专案融资意愿的前五名(勾选率都超过50%),分别是:1、建立第三方专业验证机制。 2、 合理法规制度的建立与政策性金融的支持。3、 政府提供融资保证与奖励机制 4、建立一个绿色信贷专项风险补偿基金,加速核销绿色信贷坏账,并扩大绿能信贷额度。5、建立尽职调查之SOP,缩短融资作业流程。针对第4项如何建立「绿色信贷专项风险补偿基金」?中华经济研究院绿色经济研究中心分析师李盈娇说,此如同丹麦的国家出口信贷基金(Export Kredit Fonden, EKF)。另据了解,EKF之国际信用评等为AAA级(S&P, Moody’s, Fitch),其60%业务和离岸风电相关,自2006年起即提供欧洲各国离岸风场专案融资与信贷保证,一般可承担25%~50%的优先债(senior debt)。目前全球三分之一的离岸风电装置容量都获得EKF支援。
李盈娇进一步指出,EKF向丹麦和各国银行提供担保,让企业以具有竞争力的条款获得融资或进行商业交易。EKF信贷保证等同丹麦政府担保,EKF当然也可以对台湾金融机构参与丹麦商离岸风电专案融资进行担保,这对台湾金融业来说,可有效降低参贷风险,银行参与专案融资之意愿自然就会升高。