兆丰银遭罚8.7亿 财政部:美监理采双轨制,无洗钱情事
兆丰金(2886)突然于今(18)日早上6时30分于证交所召开重大讯息,宣布因纽约、芝加哥及矽谷分行在2016年防制洗钱的缺失,于美国时间2018年1月17日遭美国联邦储备理事会(FED)及伊利诺州金融厅(IDFPR)裁罚2,900万美元(约新台币8.7亿)。对此财政部也表示,此次开罚是基于美国金融监理采联邦与州政府双轨制,非兆丰有涉及洗钱等不当情事。
财政部指出,美国金融监理采联邦与州政府双轨制,2016年8月纽约州金融署(下称NYDFS)对兆丰银行纽约分行签署裁罚合意令后,美国联邦储备银行(下称FRB)即以2016年6月30日等为查核基准日,对纽约分行、芝加哥分行及矽谷分行进行回溯金检,查核结果对前开合意令前已存在同一类型制度缺失予以裁罚,实属不同监理机关对同型缺失进行处分,并非该行于签署后新发生之缺失,亦无涉洗钱等不当情事,且FED裁罚令中亦认同兆丰银行在NYDFS裁罚后推动公司治理、法令遵循及洗钱防制的改革决心及努力。
财政部指出,身为股权管理机关,兆丰银行裁罚事件发生后,即核派兆丰金融控股股份有限公司及兆丰银行董事长与总经理,全面改组兆丰银行董事会,强化董事会监督功能,督导兆丰银行就NYDFS裁罚缺失改善计划如期如质确实执行。
财政部指出,自105年NYDFS裁罚事件后,即修正股权管理规范,增订重大事件通报机制、强化董事及董事会督导责任及积极作为义务、加强公股代表考核成效等,本次公股代表依上开规定陈报FED金检协商过程,财政部充分掌握重要进度,立即指示具体办理方向,积极督导降低冲击,并持续强化董事会功能、定期举办公司治理及防制洗钱相关讲习会,俾提升公股代表专业能力,达防弊兴利之效。 此外,财政部也高度重视公股银行海外分行治理及法遵,于105年NYDFS裁罚事件迄今强力督导公股代表董事长及总经理强化公司治理,提升内稽内控、洗钱防制及法令遵循等作业控管机制有效性,确实完成海外分行金检缺失改善及深化人员专业训练。
财政部提到,兆丰银作为我国美元清算银行及中央银行海外代理行,对我国外汇业务推动甚具贡献,由于近年国际防恐、反避税及防制洗钱法规日益趋严,公股银行基于政策及业务需要进行海外布局,面对海外金融监理日益严格趋势,将持续督导公股银行以法令遵循作为公司治理核心要务,内化为组织文化,从人及处事态度作起,落实至银行经营之每一层面。