法案难协调 朝野将引爆临时会投票角力战
立法院将于下周召开临时会,处理攸关美牛瘦肉精的食品卫生管理法部分条文修正草案、证券交易所得税修法案与国家通讯传播委员会(NCC)人事案等法案,由于朝野党团对法案仍有歧见,预期将会上演投票角力战。
行政院日前提出修法条文,食管法增订「国内外之肉品及其他相关产制品,除依中央主管机关根据国人膳食习惯为风险评估所订定安全容许标准外,不得检出瘦肉精」,并将在附带决议说明「考量国人的膳食习惯,莱克多巴胺安全容许量范围以牛肉为限,不得包括猪肉及猪、牛内脏」。
国民党立法院党团会议已通过行政院提出的修法版本,林鸿池表示,「安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏」的16字政策方向能入法的都已入法,且以附带决议清楚说明「牛猪分离」,一定能够照顾民众健康、同时兼顾畜牧产业发展,也避免违反WTO国际贸易规范。
民主进步党团总召集人柯建铭说,党团坚持16字政策须入法,如果国民党团坚持用附带决议方式处理,只能透过表决。
证所税法案根据国民党团支持的修法方向,民国102年到103年证所税采双轨制,「设算所得制」部分为台股指数8500点以上,扣缴证交税千分之0.2以上;「核实课征」对象为初次上市上柜(IPO)股票卖出10张以上者、未上市柜或卖出100张以上的兴柜股票,采分离课税15%,长期持股满1年以上减半课征,IPO部分不溯及既往。
修正动议版规定,104年后回归核实课征「单轨制」,再增加当年度卖出股票金额达新台币10亿元以上者需缴税。另外,IPO税率采分离课税15%,挂牌后满3年,税负减为1/4。
亲民党团总召李桐豪说,当前经济前景不佳,征证所税没有急迫性,应先缓一缓;民主进步党团总召集人柯建铭也说,国民党团的证所税修法案不符公平正义、也看不到量能课税精神,尤其这段期间因证所税议题,股市大受影响,临时会可不用审议证所税修法案。
至于饱受争议的NCC委员人事同意权投票案,四位提名人分别是石世豪、虞孝成、彭心仪及陈元玲。国民党团书记长徐耀昌先前表示,希望朝野能够理性审查NCC人事案,并行使同意权投票,如果在野党对NCC委员被提名人有意见,「可以在审查报告中呈现,供立委投票参考。」