兆丰银遭美重罚8.7亿 张兆顺:不能双重标准才旧案重罚
▲兆丰金一早突召开记者会,说明遭到FED开罚2,900万美金(约新台币8.57亿)一事。(图/兆丰提供)
兆丰金(2886)突于今(18)日早上6时30分于证交所召开重大讯息记者会,宣布因纽约、芝加哥及矽谷分行在2016年防制洗钱的缺失,于美国时间2018年1月17日遭美国联邦储备理事会(FED)及伊利诺州金融厅(IDFPR)裁罚2,900万美元(约新台币8.7亿)罚锾。对此兆丰金暨兆丰银董事长张兆顺重申,这次开罚是旧案,原美方在2016年10月就打算开罚,因兆丰不断向美方争取延后开罚,直到今日美方才以「不能双重标准」为由,正式签下裁罚令。
据媒体报导,张兆顺指出,此案是2016年8月的旧案,因美国采双重监理制,当时纽约州金融厅(NYDFS)开罚后,FED本来就也紧接着打算在10月开罚,但因为兆丰银积极争取免罚,提出落实改善措施,直到昨日美方表示,「因其他案件都有双重裁罚,不能双重标准」,才由董事会签署裁罚令。
张兆顺表示,2016年,当地机关金检后认为兆丰银内稽内控制度不完整,及洗钱、法遵制度不足,这次是当时的旧案重罚。不过他也强调,矽谷、芝加哥分行与纽约分行不同,汇款数量少、改善计划相对单纯,改善时间也相对快速:近期矽谷分行经美方金检后,除电脑监控系统尚未赶上进度外,其他已被认定全数通过。
据报导,FED之所以同意延后开罚时间,除张兆顺上任后态度良好屡次亲自赴美,让美方感受到极大的解决诚意外,当时国内因裁罚案引起轩然大波,甚至连央行总裁彭淮南都遭到卷入,美方才因而考量晚点开罚。
兆丰金旗下兆丰银行纽约分行在2016年因法遵缺失,遭美国纽约金融服务署(NYDFS)重罚1.8亿美元(约新台币57亿),当时金管会除了裁罚兆丰1,000万,也禁止兆丰设立海外分行。
针对该案,当时兆丰金说明,主要是因为2015年1到3月间,DFS对兆丰银纽约分行进行一般业务检查,不过由于美国2016年初才针对反洗钱制定新规范,因此在2016年2月检查报告中指出,该行在办理汇款业务时,有应「申报疑似洗钱交易而未申报」的行为,已违反美国防制洗钱相关法令。
时任兆丰金总经理吴汉卿曾强调,兆丰银并未真正涉及洗钱,主要是双方认知不同,他举例,在台湾,若汇款至国外帐户,一旦发现对方帐户关闭,顶多就退回该笔交易,实际上,资金也没流入他国,但根据美国最新法规,即属违法,直言此次兆丰银并非个案,其他国家银行不少也因此遭罚,甚至有银行缴交罚金高达100亿美元。
根据当时NYDFS所提出的报告中指出,兆丰纽约分行有6大问题:一、内控不佳;二、与巴拿马分行间有疑似洗钱的可疑汇款,却未依洗钱防制申报;三、对客户的实地查核,执行不切实;四、风控政策不明;五、稽核季报未依规定,送回总行;六、漠视金检报告。