李登輝任內台海危機如何溝通？ 學者揭密使穿梭兩岸細節

前总统李登辉。联合报系资料照

两岸密使的往来是1990年代两岸关系的重要环节，随着相关档案史料解密，也有越来越多内容为人所知，尤其包含台海危机期间，两岸密使穿梭的协调与沟通，更是避免擦枪走火的一大关键，学者也直言密使管道在2000年后「看起来是run不下去」。

国史馆11日下午举办智慧展示大平台系列主题讲座，邀请政治大学台湾史研究所教授薛化元，以「沟通之必要：台海两岸关系与民主改革」为题进行演讲，分析1990年代宪政体制改革与两岸关系的发展，其中包含前总统府资政曾永贤、前国安会副秘书长张荣丰等人担任两岸密使的过程。

薛化元指出，从1990年10月成立的「国统会」（国家统一委员会）到1991年2月通过的「国统纲领」（国家统一纲领），曾永贤都扮演重要角色，在档案里面有发现，李登辉对于台湾与中国大陆过热的交往，包括经济的开放，保持相当审慎的态度，曾永贤资料也显示，他的看法跟李登辉非常接近，对中共必须保持警觉，绝对不可以任意的相信善意。

至于曾永贤、张荣丰担任两岸密使的经历，包含1992年与中共总政联络部长叶选宁、时任中共国家主席杨尚昆等人的接触。1995年至1996年台海危机前，我方获前政务委员丘宏达自美国传来的军演讯息后，透过两岸当时的秘密管道，向南京军区对口联络确认此事，对方要求台湾方面要小心应变，不要擦枪走火。曾永贤与张荣丰还曾衔命到菲律宾马尼拉与中共派出的人员当面沟通避免两岸擦枪走火事宜。

不过我方潜伏在共军里面的刘连昆少将1990年代后期被捕并处决，外界通常认知是因为李登辉曾公开说明中共对台军演弹体是空包弹所导致，而薛化元指出，现有档案并未看到刘连昆提供过军演所用弹药的情报，「他被逮捕的原因，应该有其他因素」。

他也提到，大家都容易把单一的情报当成唯一的情报，「实际上早在1992前后，总统就另外成立了一个小组，持续要做这件事情」，但他强调「目前档案没有公开」。

薛化元表示自己更好奇的是密使这一个沟通的管道，到了2000年以后为什么会越来越没有了。他直言，国安的制度「感觉好像没有联系起来」，尤其曾永贤与张荣丰都在2000年后继续于政府国安单位工作，「但是这个管道看起来是run不下去」。

对于两岸沟通管道的建立基础，薛化元认为，当年杨尚昆如果见到曾永贤跟张荣丰的时候讲的是1972年的上海公报，「沟通是不可能的」，他解读，因为在上海公报当中，「台独不可以、台湾地位未定论、两个中国不可以，一个中国两个政府也不可以」，他认为，两岸在李登辉时代沟通之可能，就在于大陆方面对公开宣誓是一件事，「在现实运作上并没有那么硬、没有要把台湾掐死」，这样才变成有可能性。

国史馆馆长陈仪深则说，不论是跟北京的沟通或者是内部改革，有很多重要的幕僚小组，「历任总统里面大概不容易像李登辉做得这么制度化，或者这么熟练的」，从20几个学者变成5、60个，然后分成4个目标小组，政治、经济、大陆组和外交组这样一种幕僚作业，「对于那12年的总统任内是有很大的作用」。

政治大学台湾史研究所教授薛化元11日在国史馆演讲，解说档案中的两岸密使往来。（记者廖士锋／摄影）