两岸篇／南怀瑾牵线密使穿梭 李、江间接对话 10年间约120次

两岸分治70年，密使穿梭两岸传言始终不断，李登辉时期最有名的密使，事后也得到当事人的证实，当推苏志诚和郑淑敏。（图／本报档案照）

两岸分治70年，密使穿梭两岸传言始终不断，大陆新华社前香港分社社长许家屯曾披露，两岸之间的密使交往从蒋介石到李登辉政府从未间断过，但最有名的密使，事后也得到当事人的证实，当推李登辉时代的苏志诚和郑淑敏。

苏志诚和郑淑敏与对岸的会面，促成了日后的「辜汪会谈」，并确立了两岸以「海基会」、「海协会」往来的体制，堪称两岸1949年以来两岸关系最实质也最具体的深化。

借助国学家南怀瑾的牵线，「李办」的苏志诚与「江办」的曾庆红，开启90年代两岸密使联系的窗口。1992年6月，李登辉派遣苏志诚、郑淑敏前往香港，隔天与汪道涵以及涉台事务的官员密会。

1995年1月30日，江泽民在农历除夕发表「江八点」，苏、郑两人不久也赴澳门与曾庆红会面，讨论「江八点」及李登辉打算回应的「李六条」。此行密使具体发挥了「带话」功能，更有助于两岸沟通与互信。

但1995因李登辉访美国康乃尔大学导致隔年台海飞弹危机，而这也是50年代以来台海情势最紧张的一次。1998年10月，在辜振甫访问大陆，让两岸关系一度出现和缓的契机，但随着「两国论」的提出，以及扁政府上台，密使的阶段性任务也告结束。

综观李登辉时代，整整10年两岸密使互动最为频繁，也发挥最大的功效。1988年李登辉继承蒋经国的权柄，但这12余年的任期中，也正是台湾民主化过程中产生各种转型挑战最严峻的时刻；此外，面对国际与外交上的困局，李登辉也苦思力求突破之道。借由与对岸善意接触兴对话，不啻是一种扩展台湾外交空间的策略。

在党内非主流逼宫与民进党来势汹汹的交逼下，李登辉采取「结合次要敌人，打击主要敌人」的策略，派出密使在两岸居间穿梭，并成立国家统一委员会，表面上高举统一旗帜，让两岸关系逐渐和缓，李登辉也因此有余裕处理来自党内外的挑战，让任内的权力基础更加稳固。