李登辉先向长老会牧师释两国论

从三等秘书到驻美代表：一个台湾外交官的杂忆（允晨文化）

几乎整整一年后的1999年7月9日，另一颗震撼弹改从台北抛出，李登辉宣示台海两岸乃「特殊的国与国关系」，媒体简化为「两国论」，引起一阵波澜汹涌，效应盘旋在台北、北京、华府上空，久久不散。

蔡英文在这项划时代的两岸关系论述，究竟扮演何种关键角色，一直是各方好奇的问题。但「两国论」成为李登辉鲜明的政治遗绪（legacy）之一，影响深远，殆无疑义。时间快转到2021年10月10日，蔡英文总统在国庆演说提出「四个坚持」，其中「中华民国」与「中华人民共和国」互不隶属的宣示，北京官方及台湾的反对党忙不迭地指控为「两国论」的「复刻版」或「升级版」，但台湾的大多数民意认为本来就是事实与现状的陈述，已不再惊惶失措，2022年的国庆演说，蔡再度重申。

还原1999年7月9日上午我前往总统府传译的现场，第一批访客来自东南亚，第二批则是「世界归正教会联盟」（World Alliance of Reformed Churches）的新任台籍主席宋泉盛牧师与各国基督教会代表。虔诚的基督徒李心情颇佳，接见开场时除了照稿提到台湾的对外人道援助，促进世界和平外，一度冒出台海两岸乃「国与国关系」，或至少是「特殊的国与国关系」！

这段说词并不在府方幕僚提供的中文背景参考资料，我一时语顿，但必须立即决定「Country-to-Country」或「Nation-to-Nation」的直译，但本于修习国际公法与国际政治，当下遂使用「State-to-State」，良以「State」涵盖既是「主权国家」，又是「政府官方」的概念。

对现场外国教会人士而言，在一个礼貌性晋见元首的场合，这段简短的插播并没有引起任何注意。我则按住心里的疑惑，以眼角瞥向陪见的总统府副秘书长林碧炤与外交部次长李大维，二氏对李这番的脱稿陈述，神情自若，或早已胸有成竹。

当天下午，李登辉由行政院新闻局局长程建人陪同，接受「德国之声」亚洲部主任Gunter Knabe专访，正式向国际媒体推出「特殊的国与国关系」，一时卷起千堆雪，也挑动台北、北京、华府三方的敏感神经。美方事先未被知会，惊讶可知，北京跳脚，行政院新闻局的英译也正式定调使用「Special State-to-State Relationship」。

回想当时角色最难堪的，莫过于几天后就要离任的美国在台协会台北办事处处长张戴佑（Darryl Johnson）。张氏在1996年8月1日抵台，三年后任期届满并订于1999年7月14日离台，除了忙于私人打包外，也接受台湾各界一连串饯行。「两国论」的震撼弹威力，加上华府急如星火的指令，要求我方澄清原委，使临行在即的张氏焦头烂额。

7月14日上午张氏前往总统府向李辞行，国安会秘书长丁懋时，外交部长胡志强陪见。名为辞行，但双方晤谈超过一小时，全程围绕在「两国论」议题，气氛严肃。在台协会副处长杨苏棣（Stephen Young）从坐定后即振笔疾书，巨细靡遗地记录会谈内容，成为张氏离任前呈报华府的最后一件正式电文，情何以堪！

当天下午张氏搭机离台，我方由沈吕巡司长送机，众人心情皆百味杂陈，我也再度闭门加班，誊写冗长会谈记录，提供外交部长官、府方、国安会纳入汇整，不消说当天穿着的全套西装又里外湿透。

一个礼拜后的7月22日深夜，美国在台协会理事主席卜睿哲衔命自华府兼程来台，翌（23）日周五天亮就马不停蹄分别会晤胡志强部长、陆委会主委苏起、行政院长萧万长，最后在傍晚华灯初上时候晋见李总统。一个多小时的申论与答问，李不厌其烦地解析背景因素并表达坚定立场，卜氏则转达华府的疑虑与关切，深恐两岸关系螺旋式下降，对整体情势造成不利影响。一如往例，我必须通宵加上周末赶工交卷。

又一个礼拜后，沈吕巡也启程赴华府接任驻美副代表，我除了必须代理北美司主管业务，顾头顾尾外，期间又进出总统府担任不下二十场传译，皆不脱「两国论」，尚须分身密集出席执政党、反对党立委召开的公听会、社团座谈会，早出晚归，根本无法回家吃饭，即使拖了疲倦的身子回家，半夜还要加班撰稿，对妻女甚感亏欠。内人一方面怜惜我的处境，另一方面打趣指出，她和小学一年级的小女每天晚上最大娱乐，就是拿着电视遥控器转台，在不同时段的电视新闻找到我担任传译或陪见高层的镜头。母女强颜欢笑，又带着几分不舍，却是非常贴切的写照。

对我的职涯而言，亲身经过「新三不」与「两国论」的洗礼，俱是难得的试炼，尤其在现场第一排见证历史，直击政府决策高层就台美关系，缜密思辨，折冲应处，我何其有幸！（三之三）