立陶宛总统：以台湾为名开馆是错误 金融时报曝内幕

立陶宛啤酒Volfas Engelman的在台销售量，2021年更成长23倍。图为我国驻立陶宛代表黄钧耀参访Volfas Engelman啤酒厂。(图/中央社)

针对立陶宛总统瑙塞达（Gitanas Nausėda）4日发表言论，表示维尔纽斯允许以台湾为名开设代表处为错误；此举暴露负责国防与外交的立陶宛总统，与负责国内政治的总理政策冲突，更是立陶宛半总统制与多党制交互影响的结果。

※政府未就此与之协商

《金融时报》5日报导，瑙塞达在访问中表示，允许台湾以其名开设大使馆的决定是错误，因为此举引发与中国大陆的外交争端。然而，中央偏右翼的政府在拍板台湾设馆之前，却没有与他协商。

以台湾为名设立代表处，让北京指责立陶宛违反「一中原则」；「一中原则」不允许其他国家将台湾视为主权独立的国家。因此，北京召回大使，并将双方外交关系降为代办级。

瑙塞达强调，设立代表处并不是错误，有问题的是以台湾为名而又未和总统协商。「我相信名字成为冲突点(指与北京关系)，如今我们必须善后」。

《金融时报》指出，自2021年立陶宛与台北同意互相在对方首都开设代表处以来，北京不断升级对维尔纽斯的压力；先是禁止立陶宛商品进入中国大陆市场，随后使用立陶宛零件，或是在生产过程有任何立陶宛元素的企业商品，如德国马牌等，叩关大陆也面临困难。

另一方面，双方外交纠纷持续上升；2021年12月，立陶宛自北京撤出外交官员。

虽然批判以台湾为名开馆为错误决策，但瑙塞达2021年8月时接受《金融时报》访问时也强调，「我们希望在相互尊重的原则上建立与北京关系；否则，就变成单方面的最后通牒，这在国际关系中是完全不可接受的要求」。

为缓和北京对立陶宛的经济报复，台湾烟酒公司于3日采购2.4万瓶被大陆海关拒绝的兰姆酒。甚至，立陶宛啤酒Volfas Engelman的在台销售量，2021年更成长23倍。台湾强调，将成立工作小组协助立陶宛培训半导体工程师，以及吸引半导体投资。

※外交政策上的脆弱平衡

《金融时报》认为，立陶宛总统如今抨击以台湾名义设馆政策，恰恰凸显总统与总理立陶宛总理席莫尼特（Ingrida Simonyte）在外交政策上的脆弱平衡。

先前，瑙塞达已因新冠肺炎政策与席莫尼特政府起冲突；在总统否决一项为接种新冠肺炎疫苗的劳工，须自行给付筛检费用的法案后，于2021年11月引爆两人之间的公开决裂。

两人的矛盾除了中国大陆外，还有俄国与白俄罗斯的压力，后两国不断的向立陶宛边境输出非法移民，试图软化立陶宛强硬的制裁立场。

瑙塞达强调，设立代表处并不是错误，有问题的是以台湾为名而又未和总统协商。「我相信名字成为冲突点(指与北京关系)，如今我们必须善后」。(图/美联社)

※半总统制的影响

事实上，立陶宛的政治制度为半总统制。据此，立陶宛总统为国家元首，总理则代表政府；整个政府由总统、总理与内阁部长运作。总理由总统任命，13个部长由总理推荐后由总统任命。

就权责划分来看，总统负责外交、国家安全与发布紧急命令，总理则负责国内事务、国土安全与执行国会通过法令与总统令，以及维持与外国、国际组织的外交关系。

正因为此，瑙塞达视席莫尼特未与其协商，直接拍板台湾为名设立代表处为干犯其总统职权，而席莫尼特政府则视之为政府维持与外国外交关系的一部分。新仇旧恨使然下，最终于今日爆发。

※欧盟多国受波及

更何况，代表立陶宛出席欧盟的瑙塞达表示，北京已开始采取非常手段来反对立陶宛，「我必须非常积极地向欧盟表示这是一种攻击，一种对多个欧盟国家施加压力」。

身为立陶宛在欧盟的代表，瑙塞达必须直接斡旋于遭受立陶宛波击的欧洲多国；其中甘苦，自然会让其分析以台湾之名设立使馆，是否符合国家利益。